大卫·利连塔尔：权力的座椅 - 彭博社

早期新政时期一些被遗忘但最激烈的战斗是罗斯福政府与全国大型私营公用事业之间的对抗。这些企业的过度扩张是罗斯福总统特别关注的领域，他曾在哈佛大学撰写过关于美国电力供应未来的高级论文。

在1933年，罗斯福和民主党国会指控失控的公用事业——例如温德尔·L·威尔基的联邦与南方公司和塞缪尔·印苏尔的由300个蒸汽电厂和200个水电站组成的帝国——进行企业金字塔计划，出售稀释的股票，并在定价上串通。根据罗斯福的说法，结果是电价在大萧条期间远高于必要水平。

为了解决这些滥用行为，1935年通过了《公用事业控股公司法》，该法使各州能够监管母公司，而不仅仅是地方壳公司。但罗斯福知道，如果他要创造真正为美国人提供负担得起的电力的公共事业，他需要在战斗中获得帮助。

最高法院的胜利。

在这一努力中，他最大的盟友之一，也是公共事业崛起中最有影响力的美国人是律师大卫·伊利·利连塔尔。在担任田纳西河谷管理局（TVA）负责人和后来的第一任原子能委员会主席的20年公共职业生涯中，利连塔尔是公共服务的化身：他与特殊利益、无所作为的州立法机构、美国国会，以及经常与他自己的上级作斗争。他几乎不关心自己的地位或财富，事实上，他在1950年作为原子能委员会全职负责人的薪水是10,000美元。

捷克斯洛伐克移民的儿子，在伊利诺伊州的莫顿经营着一家小商店，利连塔尔于1899年7月8日出生。他在德保大学完成本科学业后，获得哈佛大学的法学学位，并在芝加哥的一家律师事务所工作。利连塔尔在1930年为芝加哥的一起标志性电话费案件在最高法院辩护并获胜，从而摆脱了富裕的默默无闻。利连塔尔迅速将这一意外胜利转化为威斯康星州公共服务委员会委员的任期，在那里他首次与AT&T和威斯康星电力公司等控股公司较量。

“他逐渐成为威斯康星州许多有影响力的人所憎恨的人，”阿肯色大学名誉历史教授、利连塔尔传记《美国自由主义者的旅程》的作者史蒂文·M·纽斯说。《美国自由主义者的旅程》 。“他真正反对的是这些对州监管机构没有责任的遥远控股公司。”

控制权之战。

罗斯福很快认识到利连塔尔是他在田纳西河谷管理局（TVA）所需要的激进分子，当时这是地方市政当局与联邦政府之间最雄心勃勃的合作。FDR对TVA的公开理由是规划和指导田纳西河谷的项目，以帮助该地区贫困的公民。然而，根据纽斯的说法，TVA也是罗斯福的标志性赌注，旨在证明政府能够比私人公用事业更便宜地生产电力。

一旦被招募到TVA，利连塔尔立即与该机构的保守派主席亚瑟·摩根发生冲突，摩根比利连塔尔年长约20岁。摩根希望TVA与罗斯福所厌恶的私人公用事业达成协议。他们在TVA使命控制权的斗争中，利连塔尔经历了神经崩溃并恢复，最终在1938年FDR解雇摩根时结束。

随着摩根的离去，利连塔尔得以自由地与公用事业公司展开斗争。他使用的一个策略是建造与私人公用事业公司重复的田纳西河谷管理局（TVA）发电厂，迫使他们降低价格。利连塔尔在第二次世界大战期间继续领导TVA。1943年，随着美国战争机器以空前的速度生产船只、坦克和飞机，利连塔尔称TVA为“西半球最大的战争电力生产者”。

核战斗。

在杜鲁门总统于1946年将利连塔尔从TVA招募走并任命他为原子能委员会主席后，利连塔尔利用他的讲坛倡导美国核武库的民间控制。在此过程中，他使国会、俄罗斯人以及杜鲁门总统本人等多元化群体感到疏远。利连塔尔与曼哈顿计划的领导者J·罗伯特·奥本海默在是否开发氢弹的问题上与杜鲁门产生了著名的分歧。利连塔尔认为美国应该继续专注于原子弹的生产，以免在这一领域落后于俄罗斯。

在1950年离开政府服务时，利连塔尔仍然年轻，他进入了私营企业，首先担任拉扎德兄弟公司的顾问，然后担任开发与研究公司的首席执行官，该公司为新兴国家提供一站式资源开发方案，类似于TVA为美国南部所做的事情。

利连塔尔于1981年在新泽西州普林斯顿去世，正值冷战进入尾声。苏联已不复存在，原子能委员会最终并入能源部，但TVA仍然蓬勃发展，这对一个首先是公共服务者的人来说是一个合适的遗产。

来自纽约的迈克·布鲁斯特