伊拉克：西方现在不能放弃 - 彭博社

作者：杰弗里·E·加滕

现在很明显，巴格达并没有拥有大规模杀伤性武器，与基地组织的联系充其量也只是微弱的，剩下的唯一一个主要理由就是美国占领的前景：在伊拉克建立一个民主和市场导向的社会，这个社会可以成为整个中东和波斯湾改革的先锋。可悲的是，考虑到伊拉克日益升级的暴力、 西班牙和其他联军部队的撤离，以及全国和地区对美国存在的日益仇恨，这个目标现在似乎也可能会溜走。不过，现在放弃还为时尚早。

**不久前，**华盛顿希望利用即将于6月8日至10日在乔治亚州萨凡纳举行的八国集团峰会，争取主要工业国家对伊拉克及其周边地区广泛政治和经济改革的支持。尽管来自法尔鲁贾和其他伊拉克城市的坏消息不断，我仍然希望将“更大中东”带入21世纪的想法不会在萨凡纳被搁置。我希望八国集团下个月能继续保持热情，考虑一个更广泛的现代化计划，如果伊拉克的安全恢复，并且未来一年内那里的政治过渡取得一些成功，这个计划就可以开始。诚然，这些都是非常大的“如果”。

对于伊拉克及其邻国，经济议程尤为重要，因为真正的民主不会扎根，除非人们相信他们的生活会在物质上得到改善。幸运的是，在一定程度的和平下，进步的可能性并不像今天看起来那么遥远。例如，世界银行最近估计，伊拉克至少需要550亿美元的新外资，但已经承诺了约320亿美元，其中包括来自美国的186亿美元。如果贷款方要回归，伊拉克的1200亿美元债务必须重新安排，但主要的政府债权国——法国、德国、俄罗斯、沙特阿拉伯——已经同意这样做。石油设施需要修复，但这已经被证明在技术上是可行的。对监管者、法官和教育工作者的重大培训计划是必不可少的，但美国、欧盟、日本以及现有的国际机构，如世界银行，肯定可以在这方面提供帮助。

至于邻国的经济前景，阿拉伯学者在联合国、世界银行和国际货币基金组织已经完成了大量关键的分析工作。帮助现代化该地区可能也是能够团结美国和欧洲的少数活动之一。最重要的是，面对迅速增长的人口、青年失业率常常超过50%、惊人的文盲率、生产力下降和专制政府，阿拉伯温和派的变革压力正在加大。他们得出结论，必须有所改变。

仅仅稳定伊拉克——这现在似乎已经是一项艰巨的任务——是不够的。如果仅仅是这样，萨达姆·侯赛因很可能会被另一个强人取代，邻国政府将继续维持现状。该地区将继续成为恐怖主义的火药桶，并且随着最近在沙特阿拉伯的爆炸事件显示，作为可靠石油供应来源的地位将变得越来越不稳定。对于美国和欧洲来说，问题在于是否尝试，尽管不完美，去塑造必然会到来的重大变化——还是现在就撤出该地区，等到动荡开始时发现自己无能为力、毫无头绪。

所以这是一个对华盛顿及其G-8伙伴的温和提议：无论下个月你们会面时伊拉克的情况看起来多么严峻——而且在好转之前情况可能会变得更糟——请利用这次峰会来请求该地区的国家与你们合作，设计并实施一个雄心勃勃的经济发展议程。是的，美国需要一个更聪明的政治策略，至少可以这么说。是的，现代化只能在该地区温和领导者的帮助下实现。是的，转变中东将需要一代或两代人的时间。是的，最终，政治上的障碍可能是不可逾越的，美国人民可能不会支持如此广泛的军事、平民和财务资源的参与。但是，未能尝试做出积极的改变将意味着必然的灾难。实际上没有选择。

杰弗里·E·加滕是耶鲁管理学院的院长（[email protected]）