德国：施罗德的变革议程到此为止 - 彭博社

在2003年3月，德国总理格哈德·施罗德公布了他的结构改革宏伟计划，称为议程2010。不幸的是，随着施罗德的受欢迎程度下降，变革的前景也逐渐黯淡，反对声音日益上升。未能实施所需的变革正在阻碍复苏，并将使德国在扩大后的欧盟中处于不利地位。

在过去的一年里，改革寥寥无几。成功的例子，如减税和去年底缩减工人保护法，都是以削弱的形式通过的。其他提案，如一项将对退休福利征税并停止对养老金缴款征税的法案，最近获得了议会下院的批准，但摩根士丹利（MWD）经济学家埃尔加·巴特施表示，这些可能是政治家们在关注2006年大选之前最后的提案。

民意调查显示公众对改革努力感到厌倦。工会继续成功抵制将全国工会与雇主联合会之间的工资谈判替换为个别公司层面的谈判。并且，联盟政府官员之间对变革的推进程度存在日益加剧的分歧。许多分析师推测，施罗德可能会在6月尽早进行内阁改组。

这种进展的缺乏似乎对经济复苏造成了压力。尽管主要来自国外的需求增加，但企业仍在裁员。四月份失业人数增加了23,000，是连续第三个月的增长。高昂的劳动成本和几乎没有变化的劳动法使企业希望通过提高现有员工的生产力和对更高效技术的资本投资来满足需求。糟糕的就业形势让许多消费者感到不安，他们的不愿购物正在抑制国内需求。

更令人担忧的是：缺乏进展将导致许多德国公司将业务转移到其他地方。事实上，邻国如波兰和捷克共和国的较低劳动成本和税收在这些国家加入欧盟后显得更加吸引人。

作者：詹姆斯·梅林，纽约