《美国的民主:选举制度已破碎 - 彭博社》
bloomberg
当美国人准备迎接11月2日的总统选举时,他们可能会问自己,他们的投票是否真的重要——因为如果他们不住在17个摇摆州之一,他们的投票就不会被计算。在初选期间也是如此,除非他们住在爱荷华州、新罕布什尔州或其他几个提前投票的州。如果他们在国会选举中投票,除非他们住在35个国会选区之一,否则他们的选择也不会重要。其他400个选区已经被划分,以确保现任者的连任。悲哀的事实是,数百万美国人正被过时的选举制度的古老架构剥夺了投票权。是时候修复它了。
在1787年撰写的《联邦党人文集》第10号中,詹姆斯·麦迪逊警告说:“民主制一直是动荡和争论的景象;与个人安全或财产权利不相容……”麦迪逊是一个小写“r”的共和主义者,他希望“政府的委托……由少数被其他公民选举的公民来承担。”
但即使是精英主义的麦迪逊也可能会对今天选举总统时有多少票算数感到惊讶。看看当前的竞选。美国政治的红蓝州分化,以及赢家通吃的选举人团意味着德克萨斯州的240万民主党人和纽约及加利福尼亚州的850万共和党人将没有政治代表。德克萨斯州投出的所有选举人票可能都会投给布什总统,而加利福尼亚州和纽约州投出的所有票可能都会投给约翰·凯瑞。结果是——持不同政见的声音得不到代表。
由于国家在红州和蓝州之间均匀分裂,总统候选人将更多的时间和金钱用于说服在不断减少的竞争摇摆州中的少数选民投票给他们。在70年代,最多有40个州在总统选举年中处于竞争状态。如今,这个数字降到了17或18个。一个*《商业周刊》*的分析显示,俄亥俄州、佛罗里达州和密苏里州的影响力与其人口完全不成比例。
更糟糕的是,任何候选人都有可能在普选中获胜而在选举人团中失利。佛罗里达州的重演将会在美国造成严重的合法性危机。难怪人们感到与政治系统疏离,以至于投票参与率降至54.5%——在世界172个民主国家中排名第139。
显而易见的解决方案是:一人一票。美国人容忍选举人团,但并不认同其创建背后的原则。麦迪逊和开国元勋们希望通过选举人团来缓和多数统治,并保留小型农业州和奴隶拥有南方州的权力。如今,美国人完全有能力选举自己的总统。直接普选或按比例选举选举人团代表早已迫在眉睫。
但这还不够。2002年,惊人的98.2%的现任者成功连任众议院。由于选区划分,竞争减少,极化加剧。计算机使政治家能够筛选人口数据,创建复杂的选区,分裂、征服并埋葬对手。候选人随后在由核心左翼民主党人或右翼共和党人主导的初选中被选出。这一切意味着竞争减少,极化加剧。难怪美国政治中几乎没有温和派了。
选区划分是一个正在扼杀美国民主的选举怪兽。重新划分选区应该脱离政治家的控制,交给非党派小组来绘制合理的选区,并不给现任者任何特殊优势。爱荷华州自1981年以来一直这样做,并拥有全国最具竞争力的众议院选区。低投票率可能对主导这一过程的政客和意识形态者来说没问题,但对国家其他部分来说却不行。特殊利益支持现任者,而挑战者必须富有才能有获胜的机会。
德·托克维尔,这位记录美国一切的历史学家,在描述美国选举中自我与信仰的碰撞时从未如此有先见之明。然而,这位对年轻国家充满活力的制度充满钦佩的人无法预见的是,有一天创始人设计的精密机制会崩溃,造成严重的不稳定状态。在美国,选票越来越没有意义。竞争性选举减少,政治分裂加剧,巨额资金政治增多,以及缺乏真正的总统普选正在嘲弄美国的民主理想。我们必须做得更好。