评论:是时候驯服这场电风暴了 - 彭博社
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6月7日清晨,巴黎郊区的通勤铁路服务大范围停运,导致超过50万名乘客滞留。原因是电力中断,但这并非意外。法国电力公司(Electricité de France)的员工关闭了电源,持续四小时,以抗议政府计划为国有电力公司私有化铺平道路。随着计划的议会辩论定于6月15日,工人们承诺将会有更多的干扰,并且在6月8日和9日,其他城市也发生了零星的停电事件。“政府的固执要求强硬反应,”左翼工会总联合会(CGT)宣布。
法国这个饱受困扰的中右政府能赢得这场战斗吗?一年前,首相让-皮埃尔·拉法兰(Jean-Pierre Raffarin)经受住了一波劳动抗议,实施了一项早该进行的公共融资养老金制度改革。但自那时以来,其他改革没有取得重大进展,停滞的经济让选民情绪低落。拉法兰被广泛视为借来的时间,在保守派在4月的地区选举中遭遇惨败后,形势更加严峻。即使是好斗的新财政部长尼古拉·萨科齐(Nicolas Sarkozy)也对工会发出了和解的信号,承诺在5月政府将保留至少70%的EDF股份,并且员工将保留公务员身份。萨科齐表示,在这些保证到位的情况下,“将不会有[完全]私有化……无论是今天还是明天。”
好吧,也许不是今天或明天。但是法国不能再等太久来私有化每年550亿美元的EDF。它正受到欧盟的压力,要求结束EDF作为最后一家以保护性垄断运营的主要欧洲公用事业的地位。英国、意大利和西班牙的竞争公用事业在EDF进入他们的市场时苦苦抱怨,而法国对他们仍然关闭。法国还给予该公司税收减免,欧盟当局已裁定这些减免具有反竞争性。政府计划将EDF及其姐妹公用事业公司Gaz de France转变为公司,剥夺它们的补贴,并在2007年前完全向竞争开放法国市场。
EDF也可能成为急需资金的来源,以减少法国的预算赤字,预计将连续第三年突破欧元区限制。仅仅将公用事业转变为公司就会有所帮助,因为EDF将立即不得不向政府转移多达180亿美元,以覆盖员工未来的养老金负债。这不是长期解决方案,因为养老金最终还是要支付的。但分析师估计,在股票市场上发行30%的EDF可能会带来额外约250亿美元的资金。
私有化对EDF来说也是好事。公司的董事长兼首席执行官弗朗索瓦·鲁塞利(François Roussely)长期以来一直主张私有化,认为如果EDF能够从投资者那里筹集资金并扩展到新的业务领域,它的增长速度将会更快,而现在法律禁止这样做。这是德国E.ON等私有化公用事业的经验(EON),在过去四年中收购了欧洲的能源资产。E.ON去年的利润增长了67%,达到了56亿美元。
与此相比,EDF看起来像是另一个时代的遗物。它的110,000名法国员工可以在55岁时退休,养老金总额为其薪水的75%。根据法律,公司必须将1%的收入,即每年超过5.5亿美元,拨入由CGT管理的工人福利基金,用于支付滑雪小屋和海滨别墅等奢侈品。难怪EDF的工会正在发起斗争。
但工会的策略可能会适得其反。6月7日的停电——与大多数法国罢工不同,这次是毫无预警的——激怒了包括一些主要社会党人士在内的政治家。工会面临着一个强大的对手萨科齐,他作为内政部长因威胁撤销罢工者的驾驶执照而赢得了公众的赞誉,成功阻止了一场卡车司机的罢工。而且,关于私有化将伤害消费者并摧毁国家冠军的严厉警告,可能不会影响公众,现在其他私有化的巨头如法国电信(FTE)和法国航空正在改善服务,同时实现稳健的财务表现。也许这一次,法国可以绕过抗议,继续进行改革。
作者:卡罗尔·马特拉克