山姆大叔想要你，但征兵已成历史 - 彭博社

作者：罗伯特·J·巴罗

自美国使用征兵制以来已经超过30年。人们担心伊拉克干预和军队扩张将导致征兵制的重新引入。一些立法者甚至提出了征兵的建议，但这可能不会发生。转向全志愿军的动力是备受争议的越南战争。

对征兵制的政治反对声音增强，特别是在1969年引入抽签制度后，结束了大多数对大学生和指定职业的优待。显然，征兵制当时影响到了那些最反对军事服务且在政治上也很有影响力的男性。

一项新的研究，《作为规制的征兵制》，由国家经济研究局的凯西·穆利根和安德烈·施莱费尔进行，利用国际数据确定导致国家使用军事征兵制的因素。有两个关键决定因素脱颖而出：一个国家的法律体系是否以法国法典法为模型，或以英国普通法结构为基础，以及一个国家的军队规模。

法国体系，最初由 拿破仑引入，源自罗马法，依赖于法规、综合法典和法律学者的详细输入。英国体系则更侧重于法官的分散争议调解、法律先例和自愿合同。在早期研究中，施莱费尔及其同事曾认为，法律安排的差异解释了国家间经济表现和金融体系的许多变异。通常，研究人员发现法国体系——以及其他形式的法典法体系，即日耳曼和斯堪的纳维亚体系——在某种程度上劣于英国体系。这些结果引起了足够的关注，促使世界银行的法国执行董事正式抗议。尽管我本能地欣赏那些让法国公共官员感到恼火的发现，但我对法律体系的实证结果仍持怀疑态度。首先，法国和英国目前在经济发展水平上相似。那么，法律起源的差异如何会对经济增长至关重要呢？

穆利根和施莱弗现在已经令人信服地孤立出一个法律起源差异重要的领域：法式法典国家更有可能使用征兵制。原因可能是这些国家已经建立了一个庞大的国家行政机构来进行监管。鉴于这一机制，管理征兵相对简单；实际上，征兵只是另一种形式的监管。

在164个国家的完整样本中，1996年有69个国家（42%）没有实施征兵。但在48个英国法律起源国家中，有39个（81%）没有征兵。在95个有征兵的国家中，9个英国法律起源国家倾向于采用非优先制度，而86个法国法律起源国家更可能拥有复杂的系统，并为学生提供豁免。事实上，这些国家中有13个有法律买断征兵的规定。在这方面，这些国家与美国内战期间相似。

另一个预测征兵的因素是军队的规模。一个希望其人口中有较大比例在军队中的国家更有可能使用征兵。因此，在美国，尽管有英国法律起源，当武装部队的规模约为300万时（如1960年代），征兵的可能性更大，而今天大约为140万。

人口较多的国家更有可能使用征兵。原因是，与其他形式的监管一样，管理征兵的机制需要较大的固定成本。当这些成本可以在更大规模上分摊时，更有可能值得支付。最后，贫穷国家使用征兵的可能性并不比富裕国家更高。

将所有结果汇总起来，结果表明，在当前条件下，美国征兵的机会大约是三分之一。如果军队规模翻倍——达到越战时期的水平——概率将上升到接近二分之一。然而，考虑到更可能的军队小幅增加，恢复征兵的几率将保持在40%以下。当然，我假设美国不会转向法国式的法律体系。

罗伯特·J·巴罗是哈佛大学的经济学教授，也是胡佛研究所的高级研究员（[email protected]）。