台湾：山姆大叔希望你购买武器 - 彭博社

过去这是一种年度仪式：台湾的军事随员每年春天都会带着一份庞大的武器愿望清单前往华盛顿。北京将台湾视为中国的一部分，理所当然地愤怒不已。五角大楼随后会缩减武器交易的规模。但时过境迁。如今，美国军事官员定期飞往台北推销先进武器——台湾能买多少就卖多少。“在这一点上，台湾可以拥有和不能拥有的东西没有真正的限制，”传统基金会的中国专家约翰·J·特卡西克（John J. Tkacik Jr.）说。

为什么要推动销售？五角大楼官员深感担忧，中国的经济增长刺激了军备扩张，导致台海军事平衡发生倾斜。多年来，台湾的空中力量超过了中国。现在五角大楼担心，中国正在赶上，得益于其从俄罗斯购买的战斗机、潜艇和导弹。大约550枚中国导弹瞄准台湾。五角大楼的担忧因北京在七月进行的模拟入侵台湾的演习而加剧。

激怒中国

华盛顿希望台北能够重新获得优势。五角大楼认为，中国不太可能攻击一个武装更精良的台湾，而在发生冲突时，台北对美国援助的需求也会减少。现在，台湾立法院正在考虑一项法案，授权在10年内每年购买18亿美元的武器——几乎是最近采购规模的两倍。该交易包括近400枚先进爱国者反导弹导弹、12架反潜飞机和8艘柴油潜艇。

先进武器交易的前景让中国领导人感到不安，他们担心台湾最近连任的总统陈水扁可能会在第二任期内推动独立。“中国人有点惊慌，”一位高级政府官员承认。国家安全顾问康多莉扎·赖斯最近访问北京时，前中国总统江泽民警告她，如果美国向台北出售关键武器，中国将不会“坐视不理”。“中国和美国在台湾问题上有可能发生冲突，”北京大学国际关系专家王勇说。

随着台湾立法机构在秋季投票通过武器采购法案，紧张局势将加剧。然而，立法者们陷入了困境。大多数人都意识到台湾需要新武器，但由于高昂的价格，立法者们在购买什么上争论不休——尤其是台湾的预算赤字接近其国内生产总值的5%。台北中国高级政策研究会秘书长杨安泽问道：“对于被视为直接威胁的共识是什么？是导弹、入侵还是空中优势？”武器交易也成为12月立法选举中的一个问题，因为选民更希望将资金用于社会福利或教育。“公众对停止采购的呼声越来越高，”国立台湾大学的安全专家杨哲说。

无论立法者们做出什么决定，五角大楼肯定会继续施压台湾升级其军队。涉及华盛顿、台北和北京的复杂外交舞蹈日益棘手。

由斯坦·克罗克在华盛顿撰写，马特·科瓦克在台北，德克斯特·罗伯茨在北京