外交政策：约翰·克里的方法的利与弊 - 彭博社

在这次总统选举中，外交政策将成为焦点。自越南战争以来，它在竞选中变得如此重要。伊拉克，当然，是原因所在。我们现在知道，证明战争合理的理由在很大程度上是不真实的。没有大规模杀伤性武器。与基地组织没有显著的联系。没有迫在眉睫的威胁。虽然我们确实摆脱了一个糟糕的独裁者，但结果几乎没有令人鼓舞的地方。

此外，美国为其失败的外交付出了高昂的代价。通过在伊拉克单方面行动，我们未能集结足够规模的多国军事力量来确保占领。通过先发制人，我们未能在世界大部分地区获得合法性。在我们的傲慢中，我们未能为轻松入侵后的艰难局面做好准备。

民主党候选人约翰·凯瑞提出了一种不同的外交政策，旨在更加多边、多国和务实。他的做法得到了最近的911委员会报告的强有力支持，该报告指责布什政府依赖狭隘的军事回应恐怖主义，而没有部署广泛的政治和经济外交政策来遏制伊斯兰极端主义。

凯瑞的做法充满希望。但凯瑞应该意识到，旨在确保美国安全的多边外交政策需要有效的多边机构、合作的盟友，以及至少允许美国被视为诚实的和平调解者的中东外交政策。现在很明显，联合国的机制已经破裂，盟友的帮助意愿和能力不确定，而美国与中东的脱离政策并没有为该地区带来持久和平。

凯瑞的方法的优势在于，它使美国回到了在冷战几十年中为其服务的国际主义道路。与伊斯兰极端主义的斗争可能会持续很长时间。需要盟友来查找海外的恐怖细胞。由于美国在穆斯林世界中不被信任，尽管联合国面临困扰，但它可以帮助国家建设，并为数百万贫困儿童提供世俗学校，以与培养自杀狂热分子的伊斯兰宗教学校竞争。为了促进像巴基斯坦这样的地方的经济增长，可能需要大幅削减农业补贴，而这在没有欧洲的帮助下是无法做到的。而对埃及和沙特阿拉伯施加民主化压力，如果不仅来自华盛顿，还来自安卡拉和新德里（穆斯林已经在自由选举中投票），成功的机会将更大。

凯瑞尚未阐明他计划如何使多边主义发挥作用。特别是如果联合国要在打击伊斯兰极端主义方面发挥重要作用，安全理事会需要进行重大改革。它在阻止波斯尼亚的民族极端主义方面惨败。凯瑞对振兴北约也没有说太多。目前，北约在战场或空中几乎没有什么可以提供的。如果多边主义要发挥作用，欧洲需要找到资源和意愿，成为美国的全面军事和外交伙伴。凯瑞必须承诺不仅与老盟友交谈，还要敦促他们承担昂贵的新安全义务。

美国在中东说服他人的难度将大大增加。最新的皮尤研究中心的民调数据显示，即使在埃及、约旦、黎巴嫩和摩洛哥等亲美政府的国家，几乎100%的人口对美国持不利看法。911委员会表示，美国必须在与无国籍的基地组织恐怖分子作斗争的同时，抗击激进伊斯兰。它需要阿拉伯国家的公众支持来做到这两点。

无论喜欢与否，这种支持的代价是善意努力促成以色列人与巴勒斯坦人之间的和解。在这里，凯瑞需要解释他将如何让以色列人和巴勒斯坦人重回谈判桌，并遵循《奥斯陆协议》所确立的原则。凯瑞表示他将任命一位特使来推动这一进程。但要使谈判成功，还需要更多的努力。

总统竞选正值美国军事实力无与伦比之时，但其实际影响力却降至前所未有的低点。在过去两年中，前往海外的美国高管们无不对广泛的反美情绪感到震惊，并对其可能对他们的公司和美国经济产生的影响感到担忧。单边主义与全球化并不相符。

约翰·凯瑞向选民提供了一种更传统的多边外交政策。但他必须更明确地展示他如何能使多边主义的机制运作得比最近的过去更好。