土耳其的转型 - 彭博社
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作者:斯坦·克罗克
观察者可以进一步将伊拉克战争的伤亡名单上增加两个项目:土耳其-以色列关系和美土关系。
不久前,以色列总理阿里埃尔·沙龙称土耳其是对以色列来说世界上最重要的国家——仅次于美国。但这两个中东民主国家之间的热情正在降温。在尼克松中心最近举办的一次午餐会上,前土耳其大使、现任华盛顿贝克·唐纳森·比尔曼·考德威尔和伯克维茨律师事务所高级外交政策顾问马克·帕里斯指出,以色列副总理埃胡德·奥尔默特上个月试图会见土耳其总理雷杰普·塔伊普·埃尔多安时遭到了冷遇。
寻求欧洲。
这场争执与几个问题有关。正如华盛顿近东政策研究所的土耳其专家索纳尔·卡贾普泰在以色列报纸哈雷茨中指出,以色列希望一个分权的政府来保持伊拉克的虚弱。但这种可能性可能意味着一个不受控制的库尔德地区——在民族主义库尔德工人党(PKK)已经宣布与安卡拉停火并增加对土耳其攻击的情况下,这是危险的。
毫不奇怪,土耳其希望巴格达有一个强有力的中央政府来控制库尔德人。而且土耳其对以色列在伊拉克北部训练库尔德人的报道感到愤怒——这一指控遭到沙龙政府的否认。这些否认听起来是可信的,因为选择少数库尔德人而不是一个像土耳其这样规模和影响力的国家是没有道理的。然而,安卡拉显然仍然持怀疑态度,这个问题仍然是一个刺激因素。
然而,伊拉克并不是土耳其和以色列之间唯一的障碍。Cagaptay指出,随着安卡拉预计在年底收到加入欧盟的邀请,土耳其正在将其政策与欧洲对伊朗核计划和以色列-巴勒斯坦冲突等问题的主流观点对齐。这种思维的转变包括对以色列一些更具侵略性的安全增强措施采取较少同情的态度,例如5月对加沙拉法的攻击,造成房屋被毁和数十人死亡。埃尔多安表示,以色列的行动等同于国家恐怖主义。
失败的战略。
在摩擦的背后,可能还有更基本的因素在起作用。土耳其执政的正义与发展党(JDP)起源于被禁止的伊斯兰福利党。虽然JDP的领导人比他们的原教旨主义政治前辈世俗得多,但他们并没有忘记自己的根源。根据帕里斯的说法,安卡拉与阿拉伯领导人的咨询比以往世俗政府更多。而国内政治考量,包括反以色列的媒体,进一步激励了对该国采取强硬立场。在土耳其,埃尔多安对沙龙的批评被视为“不仅正确而且明智,”帕里斯补充道。
虽然土耳其政客可能认为对以色列采取强硬态度有利,但这对耶路撒冷来说是一个严重的挫折。美国以色列公共事务委员会的史蒂夫·罗森在尼克松中心的午餐会上表示,强大的土耳其-以色列关系对遏制叙利亚至关重要。他说,保持大马士革的稳定是“以色列的一个基本战略目标。”
土耳其政府更具欧洲视角的态度对美国也有影响。根据尼克松中心地区战略项目主任杰弗里·肯普的说法,这可能会削弱布什政府对中东“激进重组”的希望。肯普在午餐会上表示,白宫曾希望伊拉克战争能在该地区产生三个亲美的民主国家——伊拉克、土耳其和以色列。这“将对邻国的改革产生深远影响”。“结果并没有那样发展,”他指出。
怀恨在心?
然而,即使在战争之前,安卡拉也在重新评估与华盛顿的关系。土耳其未能向伊拉克派遣部队显示了这一战略转变的影响,尽管美国被允许使用英吉尔利克空军基地。事实上,曾经是美国坚定盟友的土耳其,对美国在伊拉克的意图和行动深感担忧。根据尼克松中心国际安全与能源项目主任泽诺·巴兰的说法,土耳其官员担心美国无法解决伊拉克问题,并且害怕美国与伊朗和叙利亚的对抗。因此,土耳其政府和民众“感到与从未认同的邻国更为接近,”她说。
土耳其官员还对美国在遏制北伊拉克库尔德恐怖分子方面无所作为感到不满。“如果你在与恐怖主义作斗争,你就必须对所有恐怖分子采取行动,”一位土耳其大使馆官员在午餐会上表示。伊拉克人无法或不愿处理此事。但巴兰表示,土耳其人感到束手无策,因为如果他们攻击库尔德人,这可能会成为他们争取欧盟成员资格的致命一击。
不要指望情况会很快好转。土耳其官员考虑尝试修复关系。专家表示,土耳其人认为问题不在以色列或犹太人,而在沙龙政府。他们希望访问以色列以解决问题,但他们必须先拜访巴勒斯坦领导人亚西尔·阿拉法特。沙龙对此表示反对——尽管土耳其人表示,信息并不是支持,而是阿拉法特必须下台。
快速通道。
美国与土耳其之间的关系也不会改善。在北约峰会上,布什总统告诉埃尔多安与伊拉克人谈论库尔德问题——这在安卡拉可能并不好受。虽然布什可能依赖伊拉克主权的表象来回避这个问题,但回应可能表明华盛顿仍然对土耳其没有派兵进入伊拉克并阻止美国军队从土耳其边境开辟战线感到不满。不过,安卡拉可能会笑到最后。人们不禁想知道下次美国需要因吉尔利克时,他们会如何回应。
随着伊斯兰主义者获得更多权力,土耳其与欧洲的关系逐渐靠近,这种紧张局势在某种程度上是不可避免的。但伊拉克战争无疑加速了土耳其与曾经认为最重要的国家之间紧密关系的解体。很难看出关系会多快得到修复。
克罗克在华盛顿为 商业周刊 报道国家安全和外交事务。关注他的观点在《国家事务》中
编辑:帕特里夏·奥康奈尔