国税局对非营利组织进行问责 - 彭博社

作者：杰西·亨佩尔

经过多年对大企业过度行为的审查，政府监管机构开始将注意力扩展到非营利组织。8月10日，国税局宣布对全国180万个免税组织中的2000个进行全面调查。目标是调查薪酬方案并查明内部交易。这一举措紧随6月决定调查一些报告高管薪酬超过一百万美元的慈善机构。为了进行调查，国税局已开始招聘多达73名会计师，使免税部门的人员增至300名。

国税局不会透露名单上的人，但《商业周刊》的分析显示，大多数将是大学和医院，这些地方的高管薪水通常超过一百万美元。许多博物馆馆长、交响乐指挥和基金会经理的薪水也相当丰厚。相当多的慈善机构和基金会也报告了百万美元的薪酬方案。

奢华的表现。

国税局计划超越百万美元的界限，针对任何高薪或可疑合同使其与同行不同的非营利组织。“我们正在针对异常值，”国税局免税和政府实体部门的专员史蒂文·米勒说。

一个可能的审计候选者是自由女神像-埃利斯岛基金会，该基金会最近因多种涉嫌滥用行为而受到参议院财政委员会的调查。其中包括：首席执行官斯蒂芬·布里甘提（Stephen Briganti）获得的超过100,000美元的咨询合同、可疑的筹款技巧，以及花费45,000美元用于驱赶鹅的狗。一位自由女神像-埃利斯岛基金会的发言人表示，所有费用都是合理的，并且该基金会正在根据外部审查委员会的建议完善咨询政策。

其他几家公共慈善机构报告了可观的薪酬包。其中包括：诺曼蒂服务公司的首席执行官雷·乔治（Ray George, Jr.），这是一家位于怀俄明州谢里登的困扰青少年之家，2002年获得了120万美元的薪酬，而他的妻子，董事会主席，获得了90万美元。梅雷迪斯·梅里克（Meredith Merrick）同时担任好伙伴广播公司的副总裁，该公司是一家位于马里兰州哈伯斯敦的基督教广播电台，并担任WJAL-TV的总经理。在2001年，好伙伴广播公司将WJAL-TV以1030万美元的价格出售给西班牙语网络Entravision Communications（EVC）时，梅里克获得了240万美元的薪水。

一些私人基金会也因过高的薪酬包而受到关注。考虑一下位于马萨诸塞州尼德汉的保罗与维吉尼亚·卡博特慈善信托，该信托在2002年报告的资产总额约为500万美元。尽管该基金会仅发放了401,000美元的赠款，保罗·卡博特（Paul Cabot Jr.）却支付自己超过130万美元的信托管理费。马萨诸塞州检察长正在调查该基金会，国税局免税与非营利实体咨询委员会主席维多利亚·比约克伦（Victoria Bjorklund）表示，该基金会可能会被列入国税局的观察名单。卡博特没有回复评论请求。

善行与肮脏交易。

在经历了几年的高度公开的慈善滥用后，调查是至关重要的，Bjorklund说，并补充道：“公众需要对慈善机构有信心。”她预测国税局将对一些受到滥用的小型非营利组织做出一些示例。她表示，这是确保慈善机构通过为社会的利益共同努力而获得免税地位的必要成本。

与此同时，前国税局免税组织部门主任Marcus Owens表示，慈善机构必须主动采取行动，公平设定薪酬，并通过审查同行组织的薪资和寻求外部审查委员会的建议来监控优待交易。随着国税局威胁实施严厉的处罚甚至失去免税地位，可能是时候进行一些内部清理了。

亨佩尔是纽约商业周刊的编辑。