德黑兰会不会过度出手? - 彭博社
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作者:斯坦·克罗克
美国或伊拉克在伊拉克入侵后是否会有实质性的改善,还需要一段时间才能知道。但“伊拉克自由行动”已经有一个明确的短期赢家:伊朗。随着美国在巴格达陷入困境,德黑兰的宗教领袖们一定感到像伊拉克的任何人一样自由——甚至可能更自由。伊朗不再面临美国军队在其边界的威胁,可以几乎不受惩罚地追求与美国利益明显相悖的议程。
德黑兰的议程雄心勃勃。它正在向伊拉克注入资金和人力,以试图影响那里的政治方向。伊朗对恐怖组织如真主党和哈马斯的支持基本上没有限制。专家们认为,最令人担忧的是,宗教领袖们正在全力推进核弹的发展。而伊朗巨大的石油储备——这削弱了其需要发展商业核能的说法——意味着德黑兰在全球面前占据了主动(见《商业周刊在线》,2004年8月7日,“伊朗:比北朝鲜更难对付的坚果”)。
什叶派联盟?
或者至少伊朗的领导人认为他们有。尤其是欧洲,目前并不想进行对抗性的外交。以这种方式进行接触只会加剧紧张局势,并使伊朗进一步走向布鲁金斯学会欧洲专家菲利普·戈登所描述的北朝鲜模式:“没有贸易,没有对话,没有演变——但有核武器。”
现在的问题是伊朗是否会过度出手。这当然是可能的。考虑一下伊朗和伊拉克之间的关系。这两个国家有着长期的竞争关系,并在1980年代进行了长达八年的战争。现在,各种伊朗派别正在帮助伊拉克的不同政治团体,希望形成一个什叶派联盟,使以逊尼派为主的地区感到震惊。但如果伊朗人选错了支持对象,这一战略可能会崩溃。
一些当前的伊拉克官员,可能会成为长期的领导者,已经对伊朗的干涉表示不满。如果德黑兰确实实现其目标,以逊尼派为主的国家可能会团结起来,努力削弱伊朗主导的联盟可能拥有的任何地区野心。
糟糕的交易。
伊朗在恐怖主义方面也可能面临麻烦。如果当前巴勒斯坦内部的动荡促使真正的改革,并改变巴勒斯坦领导层的构成,美国可能会推动新的中东和平谈判,无论11月谁赢得白宫。欧洲人也希望看到进展。如果伊朗因其对恐怖主义的支持而成为绊脚石,欧洲各国可能会改变对德黑兰的态度,并与华盛顿一起施压伊朗遵守规定。
最后,伊朗声称将继续建造离心机,这些离心机可以用于制造武器级铀,这可能会使美国和欧洲以及国际社会的大部分成员团结起来,推动新的军控计划。许多国家现在认为现有的核军控协议存在深刻缺陷。这些协议使国家能够开始走向商业核能力的道路,但规则对那些决定利用其获得的核专业知识来制造武器的国家几乎没有制止作用。
全球共识正在形成,认为武器想要者不应该被允许操作整个核燃料循环。例如,废燃料应该被出口到其他国家,以便无法被浓缩用于制造炸弹。伊朗可能成为核不扩散新模板的试验案例。
美国显然是支持的。欧洲也可能是。毕竟,欧洲人曾选择与伊朗接触,并认为他们达成了一项协议,阻止了其核进展。然而,伊朗实际上有一些秘密设施和项目。现在,德黑兰表示它有权进行核循环。
灵活应对。
欧洲感到被背叛。问题是它将如何强烈回应——而伊朗可能会感到惊讶。欧洲人已经推迟了与伊朗的贸易协议,并支持国际原子能机构(IAEA)对德黑兰的强烈谴责。当然,以色列人可能会感到如此受到威胁,以至于他们采取行动,选择对他们已知的核设施进行先发制人的打击。在伊拉克之后,华盛顿将很难反对这种单边行动。
然而,到目前为止,伊朗的应对策略相当灵活。现在看来,任何人对其支持恐怖主义、干涉伊拉克或其核计划采取强硬措施的前景似乎微乎其微。只要德黑兰认为它可以逃避所有这些事情,它就没有太大动力来温和其政策。
如果布什政府认为入侵伊拉克会对伊朗产生积极影响,那它就大错特错了。而现在看来,只有伊朗的失误才能改变这种局面。
克罗克负责 商业周刊 的国家安全和外交事务,来自华盛顿。每月在商业周刊在线上关注他的观点《国家事务》两次