大屠杀之后:普京没有快速解决方案 - 彭博社
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在9月7日,多达100,000名俄罗斯人在克里姆林宫附近集会,抗议别斯兰袭击事件,至少有335人遇难。在莫斯科和俄罗斯的许多其他城市,抗议者将大部分愤怒集中在肇事者身上。但俄罗斯总统弗拉基米尔·普京也可能受到指责,因为他没有采取足够的措施来保护国家免受恐怖分子的侵害。
普京本人在9月4日的全国讲话中承认,武装部队和安全部门需要进行改革。俄罗斯和西方的自由派人士表示,普京应该采取更多措施,通过谈判在车臣达成政治解决方案来制止暴力。“总统会同意对他在车臣的政策进行根本性修订吗?”独立的杜马代表弗拉基米尔·瑞日科夫在9月6日的莫斯科日报*《独立报》*中问道。
有限的选择
问题是,即使普京想追求和平解决方案,他结束暴力的选择也很有限。首先,恐怖分子的主要目标并不是车臣的独立。“主要目标是惩罚普京。另一个目标是破坏北高加索和南俄罗斯的整个局势,”来自莫斯科卡内基中心的高加索专家阿列克谢·马拉申科说。通过在邻近的英古什共和国对穆斯林发动报复性袭击,恐怖分子希望赢得对极端主义事业的支持者。
此外,大多数车臣人对武装分子几乎没有同情。根据莫斯科社会营销研究所的谢尔盖·哈伊金的说法,该机构定期进行车臣公众舆论调查,仅有2%到3%的人口支持叛军领袖阿斯兰·马斯哈多夫,而有80%的人希望车臣留在俄罗斯。“并不是说他们爱俄罗斯人,”他说。“他们认为与俄罗斯生活更有利。”因此,如果俄罗斯与负责别斯兰大屠杀的团体进行谈判,莫斯科只会疏远车臣大多数人。
当然,莫斯科通过发动两场残酷的战争使寻找出路的任务变得复杂。但即使在俄罗斯1999年入侵之前,车臣分裂主义运动也在很大程度上被几乎没有公众支持的伊斯兰极端分子所接管。美国国务院表示,叛军军阀沙米尔·巴萨耶夫控制的三个车臣团体与基地组织、奥萨马·本·拉登和塔利班有“众多且长期的联系”。车臣前总统马斯哈多夫表示他反对巴萨耶夫的方法。但即使莫斯科与马斯哈多夫谈判,分析人士也表示他对像巴萨耶夫这样的叛军几乎没有影响力。
普京还可以做些什么?总统可以采取措施扩大车臣的政治进程,从而增强地方政府的合法性,削弱叛军所剩无几的支持。也许最重要的是,北高加索地区需要经济发展。尽管莫斯科提供越来越多的重建援助,但大部分被腐败官员盗取。更好的做法是采取基层措施促进小规模企业的发展。随着时间的推移,更多的政治参与和经济复苏可能有助于减少社会疏离感,从而壮大武装分子的队伍。然而,认为这些措施会立即见效是天真的。悲惨的现实是,俄罗斯可能在未来几年内继续遭受恐怖袭击和民族冲突。
作者:杰森·布什,莫斯科
编辑:帕特里夏·克兰茨