对阿富汗民主的危险考验 - 彭博社

当乔治·W·布什总统在9月21日向联合国大会发表讲话时，他宣称阿富汗和伊拉克“正走向民主”，并将成为“更广泛中东的榜样”。阿富汗的10月9日总统选举将是第一次考验。而通往民主的道路看起来充满危险。

投票监测员和工作人员尚未到位。权力中介正在试图达成交易以消除竞争性选举。针对选举工作人员和政治家的暴力事件正在上升。在布什讲话的前一天，阿富汗副总统内马图拉·沙赫拉尼的车队遭到炸弹袭击，但他幸存下来，而在那之前的四天，一枚导弹瞄准了哈米德·卡尔扎伊总统的直升机，但未能命中。美国驻阿富汗大使扎尔梅·哈利勒扎德警告称，塔利班和民兵可能会发起“春节攻势”来干扰投票。

几乎没有人期望投票能达到国际标准。阿富汗研究与评估单位（AREU）表示，对于5000个投票地点，将有不到150名全球观察员。一个国内公民团体的财团将仅监测12%的地点，剩下的广阔区域将由地方警察负责，而许多地方警察是前民兵成员，AREU表示。华盛顿的国家民主研究所（NDI）表示，到8月中旬，政府尚未确定所需培训的10万名投票工作人员。“我们一直承认会面临挑战，”美国国务院的一位发言人说。

更重要的是，尽管大量的选民注册显示出公众对这一过程的明显热情，但一些地区的注册率高达预计合格选民的140%。预计有1000万的合格选民中有1050万注册，可能反映了多次注册——以及地方权力中介试图操控投票的努力。“人们带着三张、四张或五张选票出现，”NDI的奥伦·伊普说。“我们不知道这会在多大程度上夸大数字。”

倾斜赌注

与此同时，选举前的交易和交易仍在进行。卡尔扎伊向他最强大的对手、前教育部长尤努斯·卡努尼提供了一个内阁职位，以试图说服塔吉克人退出竞选。其他大名，如乌兹别克军阀阿卜杜勒-拉希德·杜斯图姆，尽管卡尔扎伊作为总统的进展不大，但也不太可能提供太大的挑战。毒品贸易占国家45亿美元经济的一半，外国援助为政府提供资金。然而，卡尔扎伊被视为胜券在握。“美国人掌控一切——他们希望卡尔扎伊获胜，”在喀布尔拥有一家餐厅的苏梅尔·巴辛说。卡尔扎伊面临的主要威胁可能是塔利班对其普什图人基础的恐吓，这可能会让他们选择不投票以避免风险。

即使卡尔扎伊轻松赢得选举，他也必须面对军阀，以遏制他们的权力，防止他们劫持春季的议会选举。“到明年，我们将看到内战的开端，”位于孟买的地缘政治顾问战略前瞻集团的总裁桑迪普·瓦斯莱卡尔说。最好的希望是卡尔扎伊能够运用武力和外交的结合来遏制各派系。选举是好的，功能正常的国家也是好的。

由斯坦·克罗克在华盛顿撰写，曼吉特·克里帕拉尼在新德里，纳维恩·A·曼吉在卡拉奇协助