布什：他眼中的星球大战 - 彭博社

作者：斯坦·克罗克

我怀疑乔治·W·布什总统很快会再次展开一面“任务完成”的横幅，尽管这一次是修辞上的，而不是悬挂在航空母舰上的。他将赞扬在罗纳德·里根总统首次提出这一想法的二十年后，创建导弹防御盾的成就，这一想法迅速被称为“星球大战”。在他与民主党候选人约翰·凯瑞的9月30日辩论中，布什透露了他的计划，表示：“我们将相对快速地实施导弹防御系统。”

这种自夸与他在伊拉克的航空母舰夸耀一样，都是过于仓促的。许多“星球大战”系统的关键部分，从地面雷达到空中的监视设备，都还没有准备好部署。而在阿拉斯加的格里利堡和加利福尼亚的范登堡空军基地现有设施的测试不足，也引发了对这些组件可靠性的质疑。

未经测试。

导弹防御计划中计划的六个地面拦截器中的最后一个预计将在本月某个时候放入阿拉斯加的一个洞里。这听起来像是一个成就。

但该系统从未针对复杂的来袭导弹进行过测试。最近一次测试几乎是在两年前。X波段雷达，作为检测系统的关键元素，尚未完成。用于警告导弹发射并追踪来袭火箭飞行轨迹的卫星也是如此。

“正在部署的系统没有针对真实攻击的证明能力，并且缺少大多数主要元素，”克林顿政府时期的五角大楼武器评估负责人菲利普·科伊尔在卡内基国际和平基金会的最近一次演讲中表示。在同一场合，退役将军尤金·哈比格，前美国战略司令部负责人，同意该系统“没有任何可信的能力。”

“稻草人”防御。

导弹防御支持者承认该系统远非完美，但表示总比没有好。哈比格对此表示怀疑，考虑到国家将从零能力转变为大约5%的能力，迄今为止花费的600亿美元和未来几年每年将花费的100亿美元是否值得。

事实上，如果该系统让政府和公众产生虚假的安全感，那么它就不会比没有更好。危险在于布什及其团队可能会依赖这一点——科伊尔称之为“稻草人”防御——并在很大程度上忽视其他实际上可以让美国人更安全的策略。确实，无论谁在11月的选举中获胜，都必须追求其他策略来保护国家安全。

它们是什么？布什政府在广泛赞誉下，已经推进了其扩散安全倡议。几十个国家已经签署了该计划，根据该计划，他们在海上拦截可疑货物。离心机、裂变材料等是核武器发展的瓶颈。如果坏人无法获得这些设备，他们就无法制造炸弹。

压制言辞。

这是一个开始。但还需要更多的努力。华盛顿需要扩大南恩-卢戈尔计划，该计划旨在确保和销毁俄罗斯的核库存。例如，国家防务大学的一项新研究建议将该倡议扩展到其他拥有裂变材料的国家，如印度、巴基斯坦、朝鲜和伊朗。这是最能减少其他国家和恐怖分子获得关键制炸材料机会的最佳方式。

华盛顿还应该召开国际原子能机构的紧急会议，推动规则变更，以便核武器想要者无法获得废燃料或浓缩能力。这可能是一个艰难的政治过程，但这样的限制是任何只对商业核能感兴趣的国家都可以接受的。

即使是专制政权也关心生存，攻击美国的核武器是结束其统治的最可靠方式

最重要的是，无论谁在11月当选，都必须压制言辞。在布什政府的所有激烈言辞之后——还记得“邪恶轴心”吗？——伊朗和朝鲜有充分理由相信美国对他们构成威胁。这些评论使这些国家更不可能放弃他们拥有的任何核武器。如果他们不觉得自己额头上有靶心，他们可能更倾向于拆除他们的武器。

仅仅预防。

下一任总统还应该准备好用胡萝卜和大棒来激励德黑兰和平壤放弃他们的核野心。除了贸易和财政援助，外交承认以及承诺如果对方履行其裁军承诺就不进行攻击，可能会改变目前处于下行螺旋的动态。

我担心可能为时已晚，无论是诱惑还是外交都无法成功促使德黑兰和平壤合作。事实上，最大的希望可能在于大多数军事思想家认为核弹在军事上是无用的。

在他们的书中威尔逊的幽灵，罗伯特·S·麦克纳马拉和詹姆斯·G·布莱特引用了前太平洋美国军队总司令诺埃尔·盖勒海军上将的话：“我们没有任何核力量的合理用途。唯一合理的用途是阻止我们的对手使用核力量。”所以拥有它们的意义不在于使用它们，而在于防止敌人使用他们的核武器。

更好的机会。

这就是冷战战略的本质，这一逻辑对于国家来说仍然可能成立。事实上，这似乎是朝鲜和伊朗所采用的理由。即使是专制政权也关心生存，使用核武器攻击美国是结束其统治的最可靠方式。因此，他们的任何核计划可能旨在威慑美国攻击“邪恶轴心”。

但对于恐怖分子来说，情况就不同了。让他们远离核武器需要情报、执法和资金追踪，这些正在整体反恐斗争中被使用。用于导弹防御的一部分资金应该转向这些领域，以及扩散安全倡议和全球化的南-卢加尔计划。这些中的任何一个都有比星球大战更好的回报机会。

丑陋的真相是，核精灵已经出瓶。美国可能必须接受这样的概念：其任务是与之共存并加以管理——而不是避免它。正如在冷战中，威慑可能是最好的希望。不幸的是，希望不是一种战略。但这也是一种选择。

克罗克负责 商业周刊 的国家安全和外交事务，来自华盛顿。每月在商业周刊在线上关注他的观点《国家事务》两次

编辑：帕特里夏·奥康奈尔