世界银行的海洋变革 - 彭博社

世界的银行家

失败国家、金融危机的故事，以及

国家的财富与贫穷

作者：塞巴斯蒂安·马拉比

企鹅出版社 -- 462 页 -- $29.95

让我们看看。世界银行行长詹姆斯·沃尔芬森是一个自恋的暴君，他让银行副行长去取他的行李，让他的女性首席幕僚给他送咖啡。他通过问：“你还在这里吗？”来恐吓银行豪华总部的高管。薄弱的自尊和不安全感使他对批评反应愤怒。无法分享功劳，他将他人的工作当作自己的成果，同时幻想着赢得诺贝尔和平奖。

或者，沃尔芬森可能是一个有远见的领导者，他意识到要拯救世界上30亿绝望贫困的人，他必须动摇这个低效和愤世嫉俗的机构。他无私地放弃了他创办的精品投资银行的巨额财富，以便攻击饥饿、疾病和贫困的祸害。作为一个优雅的主人和有才华的魅力者，他利用自己4亿美元的财富和广泛的世界富人和权贵的名片来追求他崇高的目标。

实际上，沃尔芬森在 世界的银行家：失败国家、金融危机的故事，以及国家的财富与贫穷 一书中呈现出这两种角色，作者是 华盛顿邮报 专栏作家塞巴斯蒂安·马拉比。但这本易读的书籍远不止是对一个矛盾而复杂角色的肖像。它还提供了沃尔芬森两届五年任期的挑衅性叙述——第二届任期即将结束——标志着世界银行60年历史中一个剧变的时期。

当沃尔芬森在1995年接管时，银行深陷困境：其专业人士“傲慢”，贷款条款“残酷”，而其项目过于频繁地失败，作者说。凭借每年200亿美元的贷款组合，银行在没有考虑对环境或土著人民影响的情况下，在第三世界强加了巨大的水坝和水利项目。1980年代在巴西的一个项目摧毁了5万平方英里的亚马逊雨林，面积约相当于威斯康星州。

银行坚持对已经在偿还贷款方面苦苦挣扎的脆弱国家进行“结构调整”，这些贷款早已被腐败的独裁者盗取或挥霍。它要求无论成本如何都要偿还：在90年代中期，乌干达每人花费2.50美元用于医疗保健，每位公民花费30美元用于偿还债务。贫困国家被银行政策迫使借款以偿还旧债，形成了一个毫无意义的螺旋。与此同时，即使在90年代初，银行的贷款组合中用于抗击艾滋病的资金也不到1%。

作为一个充满活力的外部人士，沃尔芬森能够看到这些缺陷，即使他并不总能修复它们。他明智地坚持要求银行的高学历但思想封闭的员工向被世界银行视为“无用”的非政府组织（NGO）敞开大门。从外部，像乐施会和关怀组织这样的非政府组织成功地开始施压银行进行改变，同时沃尔芬森也在内部推动。因此，银行聘请了环保主义者和人类学家，并让借款国参与决策。为了打击非洲政府的贪污腐败并追究地方官员的责任，银行使整个贷款过程透明，甚至告诉家长他们应该期待看到多少个新教室。

银行与非政府组织之间的联系曾是一段成功的合作关系。但在1990年代末，马拉比认为，沃尔芬森使银行从傲慢转向了胆怯，让这个机构被更激进的团体所左右。马拉比详细描述了环保组织如何最终通过让银行对看似合理的投资感到恐惧，从而延迟并阻止了中国和乍得的水坝和管道项目。

在这方面，马拉比自己也有一点非政府组织抨击的嫌疑。这些“公民社会”团体毕竟不是某种阴险的阴谋，而通常是源于公众感知需求的草根组织。当然，地球之友及其同类组织的一些言辞是缺乏信息和不科学的，但这就是民主，兄弟。马拉比还错误地坚持认为“没有人预见到西雅图会发生什么”，当世界贸易组织谈判在数千人抗议的街头崩溃时。事实上，世界贸易组织——与银行是姐妹组织——已经因为发展中国家拒绝接受更多的贸易自由化理论而分裂。结束谈判的不是穿着乌龟服装的非政府组织成员，而是巴西、埃及和印度——带领世界上较贫穷的国家投票反对欧洲和美国。

尽管如此，世界的银行家是一个引人入胜的故事。它的核心是一个迷人的角色，以及对一个几乎无人理解的重要机构曲折历史的生动讲述。

保罗·马格努森