在阿拉法特之后,答案并没有变得更容易 - 彭博社
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作者:斯坦利·里德
当巴勒斯坦领导人亚西尔·阿拉法特在巴黎医院重病躺着时,他在家乡留下了一个绝望的局面。四年的第二次 起义,他曾激励过,但结果却是一个灾难性的错误计算,已经使巴勒斯坦的机构和经济陷入废墟。与以色列达成的可行巴勒斯坦国的解决方案看起来依然遥不可及。
许多人担心阿拉法特的去世会留下一个权力真空,可能会导致新的暴力螺旋。虽然这种混乱是可能的,但远非确定的事情——尤其是在短期内。目前,一个相对有序的过渡似乎正在进行中。阿拉法特的法塔赫行动内部小组正在掌握权力。
一个过渡期。
当阿拉法特永远离开时,议会发言人拉维·法图赫将被指定为临时总统,任期60天。但他是一个权力不大的人物。真正的权威将由巴勒斯坦权力机构总理艾哈迈德·奎瑞(阿布·阿拉)和法塔赫的共同创始人、阿拉法特的长期合伙人马哈茂德·阿巴斯(阿布·马赞)掌握。阿巴斯将主持巴勒斯坦解放组织,而奎瑞将管理巴勒斯坦民族权力机构——或者说剩下的部分。
这些人是一个过渡期,而不是永久解决方案——尽管这个时期可能会持续一段时间。确实,他们都是务实主义者,尽管他们与阿拉法特同龄,阿拉法特已经七十多岁,但他们有意与以色列达成协议。奎瑞出生于1937年,而阿巴斯出生于1935年。两人都身体状况不佳。奎瑞是1993年奥斯陆协议框架的关键设计者。
布什政府拒绝与阿拉法特接触,可能会将他即将离开的机会视为恢复谈判的契机。然而,任何认为阿拉法特的继任者准备做出重大让步的人,恐怕都是在做梦。他们没有足够的民众支持来放弃在领土或巴勒斯坦人返回现在以色列的权利上的长期立场。
“他们在谈判上更有意愿,但在[做出让步]的能力上却更少,”纽约哥伦比亚大学历史教授拉希德·哈立迪说,他是关于巴勒斯坦人的几本书的作者,以及最近出版的书籍,复兴帝国。
持续僵局。
虽然以色列总理阿里尔·沙龙计划撤回以色列军队并拆除加沙的定居点引起了很多关注,但几乎没有迹象表明这位领导人对约旦河西岸——未来巴勒斯坦国的核心——有类似的意图。他似乎决心保留约旦河西岸的大部分地区,而那里有比加沙更大的人口定居者。
美国似乎也不愿意向以色列施压,以达成一个后阿拉法特的巴勒斯坦领导层可以接受的协议,而不冒着与其自身民众基础自杀性风险的可能。阿拉法特的去世将为更大的美国干预提供机会。但目前在华盛顿讨论的那种安排,例如通过桥梁和隧道连接约旦河西岸的巴勒斯坦人口中心,同时让以色列控制大部分领土,似乎很可能导致持续的僵局。
这对每个人来说都是坏消息,尤其是加沙和西岸的巴勒斯坦居民,他们的生活因暴力、贫困、教育中断和其他困难而受到影响。巴勒斯坦人在过去几年中学到了严酷的教训,可能已经准备好选择新的领导人。虽然阿拉法特可能仍然是巴勒斯坦民族主义的象征,但他周围的人被视为腐败和无效。
有争议的人物。
分析人士如哈立迪认为,引入新鲜血液和思想的最佳选择是举行选举。当西方观察者对阿拉法特表示蔑视时,他们常常忘记阿拉法特在1996年当选为巴勒斯坦权力机构的总统,赢得了85%的选票。但暴力使他能够推迟举行新选举多年。那些在投票中可能表现良好的人包括马尔万·巴尔古提,他是一名法塔赫活动家,自2002年以来因谋杀指控在以色列监狱中服刑。
与许多老一代人不同,巴尔古提在40多岁,是西岸本地人,他在当地的受欢迎程度远高于围绕阿拉法特的回归者。他在民调中表现良好。作为阿拉法特法塔赫组织的领导人,他仍然批评巴勒斯坦权力机构的腐败和缺乏民主。其他年轻的竞争者包括穆罕默德·达赫兰和吉布里尔·拉朱布,分别是加沙和西岸的前安全负责人。
他们在巴勒斯坦人中是有争议的人物,但与以色列和美国的安全专家关系良好。在混乱的情况下,这些人物可能会夺取权力。但大多数分析人士怀疑他们能否促成持久的解决方案。只有那些在巴勒斯坦人中享有广泛支持的人,才能说服他们做出实现和平所需的艰难选择。像阿拉法特一样,这个人可能也不会是一个容易的谈判伙伴。
里德 是 商业周刊的伦敦分社社长
编辑:贝丝·贝尔顿