团结,而非分裂:布什的蓝图 - 彭博社
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作者:杰弗里·E·加滕
很难想象比刚刚结束的选举季节更具两极化的情况。根据耶鲁大学历史学家约翰·加迪斯的说法,我们可能要追溯到美国的殖民时代,才能找到如此恶劣的总统竞选。更进一步,哥伦比亚大学的艾伦·布林克利表示,这场充满敌意的竞选反映了自2000年以来不断加深的深刻分歧,他认为这些差异可能在很长一段时间内无法弥合。
这些杰出历史学家的悲观情绪是可以理解的,特别是考虑到共和党在白宫、国会和州首府的强大胜利。现在,乔治·W·布什总统面临一个选择:他可以利用他的共和党多数作为冲击工具,进一步加大国家政治分歧。或者,他可以像其他总统那样,特别努力地促进两党合作。
我希望布什选择后者,尽管在选举后的情况下似乎不太可能。我相信,没有合作,任何重大问题——无论是伊拉克、国土安全、财政危机、乏善可陈的就业形势,还是医疗保健——都无法有效解决。
那么,布什可以做些什么 来最大化他成功应对这些问题的机会?他可以从民主党中任命一些关键内阁成员。耶鲁的加迪斯指出了两个先例。在二战的高度紧张政治环境中,民主党总统富兰克林·D·罗斯福选择了著名的共和党人亨利·L·斯廷森担任战争部长。多年后,在冷战紧张局势中,民主党总统约翰·F·肯尼迪选择了共和党人道格拉斯·迪伦担任财政部长。总统是否可以邀请参议员约瑟夫·拜登(D-Del.)担任国务卿,或前参议员萨姆·南恩(D-Ga.)接任国防部长?
布什总统可以选择一位或多位高调的民主党特使来帮助解决国外特别困难的挑战。加迪斯回忆起罗斯福如何请共和党人温德尔·L·威尔基,那个在总统选举中被他击败的人,作为特使出国,以展示对国家外交政策的两党支持。那请前总统比尔·克林顿帮助解决以色列-巴勒斯坦冲突怎么样?或者请前联合国大使理查德·C·霍尔布鲁克来监督新的全球防扩散努力呢?
白宫可以建立两党小组来审查关键挑战——例如即将退休的7000万婴儿潮一代的融资问题,或不断上升的贸易赤字和外债的影响。一个很好的先例:1982年,罗纳德·里根总统在当时的私人公民艾伦·格林斯潘的领导下成立了一个两党委员会,以解决工资税与未来社会保障福利之间的不平衡。总统不想要选项;他要求达成共识。结果,达成了一项协议并得以实施。
布什总统还可以确定一些重要的两党倡议,这些倡议已经准备好成为法律。比如:来自两个党派的前美国住房和城市发展部长,民主党人亨利·G·西斯内罗斯和共和党人杰克·肯普,最近制定了一份令人印象深刻的国家住房政策蓝图,旨在帮助低收入公民。
总统可以在第一个空缺出现时任命一位温和派进入最高法院。几乎没有其他事情能更好地表明总统团结国家而不是进一步分裂的意图。布什可以与两个党派的中间派领导人建立联系。这个群体包括民主党人,如参议员希拉里·克林顿(D-N.Y.)、密歇根州州长詹妮弗·格兰霍姆和当选参议员巴拉克·奥巴马(D-Ill.)。还包括共和党人,如参议员查克·哈格尔(R-Nebraska)和理查德·卢戈(R-Ind.),以及马萨诸塞州州长米特·罗姆尼。
哥伦比亚大学教授布林克利表示,一个分裂的美国不仅会在国内失败,而且在复杂的全球舞台上也将无能为力。我知道相信布什总统会将国家朝向历史学家亚瑟·M·施莱辛格 Jr. 曾称之为“重要中心”的方向发展是个长远的目标,考虑到他最近的记录和新的授权。但由于布什总统有奢侈的机会不必再竞选公职,而且我认为他关心自己的遗产,我热切希望他至少会尝试团结国家。
杰弗里·E·加滕是耶鲁管理学院的院长([email protected])。