渴望能源如何导致解冻 - 彭博社
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在去年九月纽约联合国大会会议的边缘,印度总理曼莫汉·辛格和巴基斯坦总统佩尔韦兹·穆沙拉夫举行了一次历史性的会议,他们同意认真谈判经济合作。该合作的一个具体表现将是从伊朗南部到印度中部拉贾斯坦的2700公里天然气管道,巴基斯坦允许管道通过其领土,作为交换,每年收取高达3.3亿美元的过境费,以及一些天然气供其自用。
有趣的是,对能源的渴求如何让最古老的敌人突然渴望合作。随着印度经济的急剧扩张,它发现自己迫切需要新的石油、天然气和电力供应。而外交——即使是与激烈竞争的巴基斯坦——是获取这些资源的一种方式。事实上,印度正在整个地区及更远的地方进行石油外交。十月,缅甸国家元首丹瑞将军在与印度石油巨头油气公司(ONGC)达成协议后访问印度,该协议将使缅甸开放进行石油和天然气勘探。印度还在与孟加拉国谈判,购买一些天然气,并允许缅甸管道通过其领土。
根据印度规划委员会的数据,印度需要在未来二十年内将其发电量增加三倍,以满足其快速增长的技术和制造业需求。此外,它还需要大量的石油和天然气来满足汽车和家庭烹饪的需求。但印度的能源资源甚至比邻国中国还要短缺。它进口73%的石油,主要来自中东,每年花费约210亿美元,占其国内生产总值的4%。这些进口只会增加:孟买战略前瞻小组的研究预测,到2030年,印度90%的石油和天然气将依赖进口。因此,印度正在向邻国伸出援手。“最终,印度认识到需要参与更大规模的能源外交,”新德里能源与资源研究所(TERI)主任莉娜·斯里瓦斯塔瓦说,该机构是一个能源智库。
引领寻找新的石油和天然气供应的是ONGC,年收入为110亿美元。通过子公司ONGC Videsh Ltd.,政府一直在全球范围内搜寻,收购现有油田的股份,并确保未来的权利。战略是前往美国公司无法进入的石油丰富国家,或与印度有长期外交关系的发展中国家。因此,自2001年以来,ONGC Videsh已在苏丹、俄罗斯、越南、伊朗、伊拉克和缅甸的14个石油和天然气项目中投资了约110亿美元。
无论印度在哪里寻找石油,中国都在其身后影随。印度有时会被中国三大石油公司出价超过,这些公司有更多的资金可供支配。因此,印度政府现在开始利用其外交影响力。在2001年竞标萨哈林I(一个离岸石油和天然气田)20%的17亿美元股份时,新德里利用与俄罗斯长达50年的外交联盟赢得了这笔交易。
如果良好的外交能带来良好的经济,反之亦然。“和平管道”将从伊朗穿过巴基斯坦,预计将花费数十亿美元,但预计每年将为印度节省3亿美元的能源运输成本。巴基斯坦将获得过境费、管道天然气的份额,以及从印度购买柴油的权利。同时,印度还希望用印度电力交换孟加拉国天然气,这种能源交换可以缓解边界紧张局势。而尼泊尔有多余的水电能源可以出售给邻国。各种提议的能源交易的影响是巨大的,因为它们将把南亚与东南亚的新道路和电力网连接起来。“一旦道路、电网和天然气管道连接起来,印度将成为东盟的受欢迎成员,”TERI的Srivastava说,指的是东南亚国家联盟。“这将真正打开亚洲。”
怀疑论者怀疑能源连接是否会做更多的事情,只是掩盖长期存在的敌意。不过,在印度的情况下,无论是政府还是商业界都不愿意让能源短缺阻碍国家作为经济强国的崛起。因此,无论可能遇到什么地缘政治障碍,能源外交将继续进行。
来自孟买的Manjeet Kripalani