解决养老金危机的时刻 - 彭博社

作者：南妮特·伯恩斯

230亿美元的缺口足以促使国会对养老金危机采取行动吗？在11月15日，养老金福利保障公司（PBGC）揭示了这一金额的赤字，超过了政府赞助的养老金保险公司以往报告的任何短缺的两倍。相关方迅速得出结论，认为这个数字太高，国会无法忽视。“这一事件将集中他们的注意力，”代表拥有养老金计划的公司的美国福利委员会主席詹姆斯·A·克莱因预测道。

当国会开始关注这个问题时，可能是在2005年初，它将发现一个大问题而没有简单的答案。根据PBGC的说法，该机构由其接管的计划资产和所有拥有传统养老金计划的公司支付的年度保费资助，保险公司在2004财年损失了120亿美元，其长期赤字从2003年的112亿美元上升至233亿美元。

去年，PBGC向超过100万名人员支付了超过30亿美元的福利，这些人都是在公司陷入财务困境时将其计划转交给PBGC的公司退伍军人。PBGC保证4400万美国人的养老金，并承担了超过620亿美元的养老金承诺。退休人员和员工向PBGC寻求帮助的速度令人担忧：从2003年9月到2004年9月，192个计划被终止并送往PBGC，而在前12个月则为155个。

谁来解决这个问题？

这些数字，包括钢铁和航空业的一系列破产，显示出少数资金不足的计划对整个系统造成了多么严重的伤害。（PBGC的数字是基于它将很快成为美国航空（UAIR）和联合航空（UALAQ）养老金的存储库的假设。）

尽管今年投资收入有所增长，且利率上升在一定程度上缓解了预期的养老金支付，但这些积极趋势并不足以弥补不健康计划的涌入。PBGC主任布拉德利·贝尔特立即呼吁进行全面的资金改革，以更好地确保公司完全资助他们所做的养老金承诺，“以便问题不会失控。”

填补230亿美元的缺口将主要落在其他赞助养老金计划的公司、政府，或两者身上。已经向PBGC支付保费的公司认为，增加他们的保费是不公平的，因为其他计划赞助商不负责任，任何增加他们的贡献都远不足以改变这些数字。当然，政府可以投入230亿美元，但这对大多数没有传统养老金的工作纳税人来说似乎也不公平。

“令人担忧”。

虽然全面的资金改革在政治上将是微妙且显然复杂的，但倡导者希望今年的头条新闻的持续关注将迫使真正尝试纠正系统。

众议员约翰·博纳（R-俄亥俄州），众议院教育与劳动力委员会主席，针对PBGC数据发布了一份新闻稿，称未资助计划的趋势“令人震惊”，并承诺正在制定全面的养老金立法。公司用来计算其义务的利率的临时修正也将在今年到期，这为采取行动提供了另一个动力。

迅速行动至关重要，因为国会等待的时间越长，问题就越大。“短期内有足够的资金来支付承诺的福利。”美国福利委员会的克莱因说。“但问题只会变得更糟。”比230亿美元更糟确实相当糟糕。

伯恩斯是 商业周刊 在纽约的高级撰稿人

编辑：帕特里夏·奥康奈尔