布什社会保障计划 - 彭博社

布什总统正在准备改革社会保障——而且正好赶上。最老的婴儿潮一代将在他下任的最后一年满62岁。布什正在考虑允许员工每年将其6.2%工资税（目前由雇主匹配另6.2%）的2到4个百分点投入到他们自己的私人账户中。如果他继续推进，总统应该确保他做对了。设计这些账户——并为其支付费用——将会很棘手。如果总统想要建立一个更好的退休系统，他应该遵循关键的财务指导方针。

首先，总统应该坚持设立私人账户以最大化长期回报。这意味着要有低管理成本，以免侵蚀投资回报。如今拥有401(k)账户的人发现很难获取管理费用的信息。新的账户应该具有透明且低的管理费用。

总统应该认识到，许多使用这些新账户的工人并不具备财务知识。必须找到某种方式来确保他们的投资能够平衡和多样化。应提供有限数量的无负担股票指数基金和通胀指数国债等投资工具。经纪人的频繁交易或将投资集中在单一公司或市场领域可能会严重影响回报。

提款也应该受到限制。受益人不应当不谨慎地挖掘他们的账户——用于消费、住房，甚至紧急医疗原因。私人账户必须仅作为退休的金融工具。

管理数百万个新的社会保障账户的人，在很大程度上将决定它们的成功。如果允许个人将最多四个百分点的工资税投入私人账户，每年将有约1750亿美元可用于股票、债券和其他投资。华尔街在布什总统的竞选中贡献了大量资金，并期望管理这些新资金。然而，它应该赢得这个权利。总统应该允许养老金基金，如加州公共雇员退休系统（CalPERS）和TIAA-CREF以及其他有良好业绩记录的资金管理者竞争。

总统也应该诚实地面对部分私有化社会保障的成本——在未来10年内为1万亿到2万亿美元。这是为了覆盖社会保障对当前退休人员和婴儿潮一代的义务，如果一些工资税被转移到私人账户。总统的顾问告诉他借钱并将其加入预算赤字。更好的方法是将借款与逐步提高退休年龄和削减福利支付结合起来。

布什总统正在对美国安全网最重要的部分进行激进的重塑。他需要做到这一点。