布宜诺斯艾利斯：犯罪的长臂 - 彭博社

作者：科林·巴拉克劳

阿根廷人长期以来认为他们的首都是一片相对平静的避风港，远离南美城市如里约热内卢、哥伦比亚的波哥大或委内瑞拉首都加拉加斯所困扰的大城市犯罪。然而，在布宜诺斯艾利斯发生的一系列针对银行自动取款机的炸弹袭击，加上前所未有的绑架案件激增，进一步加剧了人们对阿根廷政府在一个传统上被视为世界上最安全国家之一的地方维持法律和秩序的能力的担忧。

最新的爆炸发生在12月9日，当时一个自制装置损坏了位于圣菲市的花旗银行（C）分行。这是今年阿根廷针对银行的第四次袭击，也是针对花旗银行在该国的第三次袭击。11月，首都发生了三起同时爆炸事件，其中包括两起在花旗银行分行的爆炸，导致一名保安人员遇难，一名炸弹小组官员受伤。这些爆炸发生在中国国家主席胡锦涛和西班牙国王胡安·卡洛斯一世访问期间。

类似事件发生在8月，当时在BBVA法兰西银行和麦当劳（MCD）的分行引爆了小型炸弹，恰逢国际货币基金组织总裁罗德里戈·拉托访问布宜诺斯艾利斯。阿根廷的花旗银行官员无法联系以发表评论，但在当地媒体中被引用称，银行正在配合当局对爆炸事件的调查，并已启动自己的调查。

大冻结。

“似乎有一些团体想要玷污这个国家的声誉，”布宜诺斯艾利斯市长阿尼巴尔·伊巴拉说。“我不相信这些攻击发生在重要人物和世界主要人物访问时仅仅是偶然。”

当局仍然对罪犯是谁知之甚少，但许多阿根廷人对银行心怀不满——尤其是外国银行——因为在2001年阿根廷1000亿美元债务违约前夕实施的存款冻结。金融机构被广泛指责为导致国家经济崩溃的原因，因为成千上万的存款人失去了他们的毕生积蓄。

自那时以来，经济基本上已经恢复。2003年增长率达到9%，预计今年为7%。重要的农业部门在大豆出口的推动下蓬勃发展，购物中心和超市因消费者支出反弹而热闹非凡。然而，暴力事件——包括抢劫、街头盗窃和其他犯罪——仍在飙升。

危险街道。

在过去两年中，绑架商业高管、运动员甚至普通公民的事件增加了五倍以上。官员表示，每48小时就会报告一起绑架事件——还有更多案件未被报告。

阿根廷司法部进行的最新公民安全监测调查显示，10名布宜诺斯艾利斯居民中就有1人现在担心被绑架。令人震惊的是，65%的人表示在自己所在的社区夜间独自走路时感到不安全——这在一个以其生动的夜间咖啡馆、酒吧和夜总会而闻名的城市。“犯罪问题已经失控，大家现在都觉得自己可能成为受害者，”民意调查员里卡多·鲁维耶尔说。

当局失去对街道控制的认知因失业抗议者的日益激进而加剧，这些抗议者通过封锁道路和铁路，要求政府提供更多支持，在主要城市造成混乱。根据布宜诺斯艾利斯智库Nueva Mayoría的数据，抗议者在十月设立了94个路障，而七月则为63个。

“紧张的气氛”。

阿根廷人对国家警察几乎没有信心，特别是在有消息传出控制布宜诺斯艾利斯省的警察参与了一些最引人注目的绑架案件后。Nueva Mayoría的研究主任胡里奥·布尔德曼表示：“对安全的需求是阿根廷社会中最深刻的因素之一。在所有的民意调查中，这一需求远远领先于其他所有政治诉求。”

政府一直在努力寻找解决方案。自2003年5月上任以来，内斯托·基什内尔总统试图将不断升级的暴力归咎于警察的无能和腐败。超过100名被指控或定罪的警察已被解雇，数千名海岸警卫队和边境控制官员被部署到城市街道上，阿根廷人普遍认为他们比巡警更不腐败。

还计划建立一个新的、类似FBI的国家反犯罪机构。“政府对日益严重的犯罪的政策基本上是指责警察，这不可避免地造成了非常紧张的气氛，”布尔德曼说。“这是一个在政治上受欢迎的举措，但却是处理复杂问题的短期方法。”

入侵者的厚脸皮。

基什内尔总统对警察腐败的打击也让他结下了许多敌人。事实上，一系列看似无关的威胁让许多阿根廷人相信，有人试图恐吓——甚至可能暗杀——他。10月19日，基什内尔和高级部长们在阿根廷的“空军一号”坦戈01号上经历了一次引擎故障，迫使飞行员进行紧急着陆。一个月后，第二架总统专机在起飞前电子导航系统发生故障。

阿根廷的领导人在最近几个月还幸存于两起直升机事故。而在10月24日，一名身份不明的入侵者闯入了位于布宜诺斯艾利斯郊外的奥利沃斯总统官邸，在院子里待了三个小时后毫无阻碍地逃离。入侵者通过向一名夜班女佣索要一杯水来表明自己的存在，这名女佣正在照看基什内尔的女儿，这一厚颜无耻的行为无疑让基什内尔想起了恢复自己及国家安全的迫切需要。

巴拉克劳是 商业周刊 在布宜诺斯艾利斯的特约记者

编辑：塞恩·彼得森