十年与新墨西哥 - 彭博社

作者：盖瑞·史密斯

“没事发生。” “没有发生任何事情。” 墨西哥总统文森特·福克斯在12月7日与外国记者的会议上重复了六次的这句简洁声明，是墨西哥与10年前截然不同的最明显迹象之一。福克斯最近庆祝了他执政四周年，他自豪地表示，尽管随着国家为2006年的下一次总统选举做准备，政治噪音不断增加，墨西哥仍享有前所未有的经济稳定。

考虑到12月20日标志着墨西哥历史上最严重金融危机的10周年，这一点更显得非同寻常。1994年那一天，190亿美元的短期债务积累、巨大的经常账户赤字、政治动荡以及新墨西哥政府发出的系列混合经济信号，引发了国家比索的初步灾难性贬值。随之而来的恐慌引发了金融崩溃——利率飙升超过100%，成千上万的墨西哥人违约抵押贷款并陷入破产，墨西哥经济崩溃，1995年萎缩了6.2%。

只有在两个月后，美国财政部和国际货币基金组织出手提供520亿美元的救助后，恐慌才得以平息。“1995年的金融危机是墨西哥历史上最昂贵的，造成了惨痛的打击，”墨西哥城发展研究中心的政治学家路易斯·鲁比奥说。“过去曾发生过许多金融危机，影响了人们的收入能力，但这场危机摧毁了人们所拥有的一切。”

繁荣的市场。

今天，墨西哥在其外债上享有投资级评级。一个已有十年的私人养老金计划积累了720亿美元的储蓄，相当于GDP的10%以上，这推动了一个繁荣的国内债券市场的形成，并资助了住房建设的繁荣。银行在经历了1000亿美元的政府救助后得以恢复，现在大部分由外国金融机构控制，正在向中产阶级提供12%、20年的固定利率抵押贷款。自福克斯上任以来，建造的公共住房数量超过了所有前任政府的总和。

“在过去10年中，墨西哥取得的进展相当惊人——市场和投资者变得更加成熟，政策制定者之间的共识也更强，”摩根士丹利纽约的首席拉美经济学家格雷·纽曼说（见“在墨西哥，分析的时刻”）。

在这十年中，墨西哥的经济规模翻了一番，从3100亿美元增长到6250亿美元，人均收入也翻了一番，从3100美元增长到6300美元——这是拉丁美洲最高的水平。出口以每年15%的速度增长，这在很大程度上得益于北美自由贸易协定。该国拥有610亿美元的外汇储备，今年股市以美元计上涨了38%。福克斯在12月7日表示：“当公共财政保持纪律时，事情就会顺利进行……当公共政策在长时间内保持不变时，就像过去10年一样。”

如钟表般的危机。

他可能还会补充说，多党民主这一在墨西哥非常新的现象，也提供了制衡机制，以避免该国过去遭受的财政不负责任。在过去的25年中，墨西哥每六年就会经历一次金融崩溃——每次总统离任——这在很大程度上是因为这些首席执行官在一个橡皮图章国会的帮助下拥有准帝国的权力。

现在的问题是找到一种方式让总统和国会和谐合作。在1997年的中期选举中，长期执政的制度革命党（PRI）首次失去了国会的多数席位。当反对派领袖福克斯来自国家行动党（PAN）在2000年赢得总统职位并结束了七十年的一党统治时，并没有随之而来的金融危机。

然而，选民们考虑到过去总统的滥用权力，并没有给予福克斯在国会中的统治多数。尽管动机是高尚的，但结果却是立法僵局。仍然不成熟的多党民主制的另一面是，福克斯无法获得批准墨西哥所需的经济改革，以继续向前发展。该国需要税制改革和允许私人投资能源的法律，以减少对波动的石油收入的依赖。它需要在劳动规则上进行改变，以便在与中国的竞争中变得更具竞争力。

猪肉桶支出。

更糟糕的是，在2006年7月的总统选举之前，几乎不可能有重大的改革。尽管1995年的危机似乎形成了一个为期十年的共识，即经济纪律必须是首要任务，但这个共识可能正在让位于政治压力，以便花费更多资金以便国家能够更快增长。左倾的民主革命党（PRD）墨西哥城市长安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔表示，墨西哥需要彻底重新思考其经济模式。他是全国民调中赢得下届总统选举的领先者。

最近，国会的反对派完全重写了福克斯的2005年预算，从现有项目中抽取资金并分配给他们自己党的猪肉桶项目。福克斯计划在一月份将争议提交最高法院，指控国会超越了其权力。“许多投资者对墨西哥的投资级评级、低通胀以及经济管理良好的事实感到着迷，”纽曼说。“但我担心的是，尽管墨西哥在许多方面已经成熟，但在未来两年内仍然存在政治动荡的可能性。”

墨西哥比10年前更好吗？毫无疑问。经济是否可以增长得更快，让更多人更快摆脱贫困？可能。但是，当墨西哥人准备迎接年末假期时，他们最好回想一下1994年，那时不仅他们的圣诞假期，而且接下来几年的生活都因为领导者们过于自信和缺乏常识而造成的昂贵金融丑闻而陷入完全的动荡。

史密斯是*《商业周刊》*在墨西哥城的驻地主任

编辑：贝丝·贝尔顿