中国的大肮脏秘密 - 彭博社
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作者:布莱恩·布雷默
经济巨头,世界工厂,新兴超级大国:谈到中国的崛起,新闻陈词滥调层出不穷。而且不可否认的是,中国的超高速增长是一件令人惊叹的事情。但中国繁荣的另一种更黑暗的面貌也存在。这个国家正迅速成为一个生态废土,拥有一些世界上最严重的雾霾城市,以及严重的水资源短缺、土壤侵蚀和酸雨。
这并不是一幅美好的画面。此外,考虑到近年来呼吸系统疾病和其他疾病的激增,中国的奇迹增长正在对公共健康造成影响。
中国官员过去承认存在问题,但迅速将其称为快速工业化和追赶经济增长的必要副作用,这与日本在1960年代所经历的情况并无不同。更重要的是,中国现在是一个净进口国,严重依赖煤炭,其中大部分是肮脏的高硫煤,约占其国内能源需求的70%。除非中国能够从国外获得显著更多的石油供应,并加大核能和水电等更清洁的国内能源来源的开发,否则中国国家主席胡锦涛和他的共产党同事将面临一个棘手的政策困境。
赌注在否认上。
不考虑环境副作用的失控经济增长在某个时刻可能会引发社会反弹。很难判断北京是否理解这一挑战,但迹象表明它可能开始意识到。上个月,中国国家环境保护总局(SEPA)副局长潘岳宣布暂停30个未能达到环境标准的大型项目。该名单包括26个水电站,其中包括一个位于四川和云南省边界地区的50亿美元的超级项目。
根据2003年底通过的一项环境法,这类项目必须有环境影响声明,并且必须努力限制任何后果。然而,在法律通过之前,当地政府会急于推进大型项目,以在区域内产生更多增长,毫不在意环境影响。实质上,他们打赌政府当局会视而不见。很长一段时间,他们确实如此。
在环境机构网站上发布的一份声明中,潘似乎表示游戏结束了。“我们绝不会沦为走过场,”他说,并补充说政府现在致力于遏制对环境造成损害的发电项目的增长,以及铁、钢、水泥等基础产业的项目。
能源浪费者。
问题是,潘并没有太多手段迫使项目的支持者真正改善他们的行为。环境保护部没有权力永久取消这些工厂的建设。它也无法施加太多处罚。不过,在中国政治的背景下,他的举动令人震惊。
当然,没有人指望北京的官员会变成一群爱护树木的人。但如果他们想让中国走上更可持续的增长轨道,并至少停止对大陆大部分地区造成的环境损害,环境保护部必须被赋予一些真正的权力——而这不太可能很快发生。
此外,中国需要减少对煤炭能源的高度依赖——或者至少鼓励对西方和日本现在普遍使用的更清洁煤燃烧技术的投资。它还必须提高全国的能源效率。由于原始的煤矿开采技术、松散的建筑施工规范和低效的工厂,造成了巨大的能源浪费。中国每生产1美元的国内生产总值,能源支出是世界平均水平的三倍。
富裕与不健康?
它在其他一些不太令人钦佩的领域也是一个突出者。中国在二氧化硫排放方面领先全球,面临严重的酸雨问题,并且拥有超过十个世界上污染最严重的城市。世界银行的一项研究估计,环境损害每年使中国损失约1700亿美元的生产力和相关医疗费用。不幸的是,当中国每年都接近两位数的增长时,这些成本似乎并不相关。
一些经济学家认为,中国的快速增长期可能会持续到下一个十年。这可能是真的。如果是这样,数百万普通中国家庭可能会看到他们的生活水平提高,这无疑是件好事。人们只希望中国在这个过程中不要自我毁灭。因为如果这样,中国可能会富裕,但谁会想住在那里呢?
布雷姆纳是 商业周刊 在东京的亚洲区域经理
编辑:帕特里夏·奥康奈尔