评论：NAACP如何恢复其影响力 - 彭博社

近年来，非裔美国人失去了很多机会。确实，他们的经济前景在1990年代的繁荣时期有所改善，正如许多美国人一样。但随后的经济放缓对他们的打击比其他任何群体都要严重，如果不采取快速行动，影响可能会深远且持久。非裔美国人失业的可能性仍然是白人的两倍，贫困的可能性是白人的三倍。他们的收入和工资仍然低于全国平均水平，大学毕业率仅为白人的一半。与此同时，非裔美国人作为国家最大少数族裔的历史地位已被西班牙裔超越，后者迅速增长的数量似乎使他们的问题比非裔美国人的问题更为紧迫。

自1909年以来，全国有色人种协进会一直是黑人的民权领导灯塔。它的胜利是传奇的，从1954年的里程碑学校种族隔离案件布朗诉教育委员会到1965年的投票权法案。即使在今天，它仍然是唯一一个在几乎每个州为种族公平而斗争的全国性组织。

不幸的是，这个历史悠久的组织已经开始迷失方向。过去九年的会长克维西·姆福梅在1月退休，此前他修复了NAACP在1990年代中期的赤字。但他在为这个经常显得停滞在1960年代的团体注入新活力方面基本上未能成功。在巴尔的摩的倡导组织应该成为新思想的源泉时，它在持续的民权和经济项目斗争中几乎没有贡献新思维。

姆富梅的离开为全国有色人种协进会（NAACP）提供了重新塑造自己的绝佳机会。当该组织于2月19日在纽约召开年度会议时，应该认真寻找一位具有影响力和智慧的新领导者，尝试新的方法。或许它最大的需求是新的、有动力的会员，不仅是为了扩大停滞不前的会员人数和不足的预算，还为了接触那些大多数忽视它的黑人青年。随着一些黑人获得机会，黑人中产阶级与黑人贫困者之间、黑人保守派与传统自由派之间的距离也在拉大。作为长期以来被剥夺权利者的声音，今天的NAACP面临着代表一个更加多元化的黑人美国的挑战。哈佛法学院教授查尔斯·J·奥格尔特里（Charles J. Ogletree Jr.）表示，NAACP“必须跨越党派，找到各类信仰的人”。

考虑到该组织的会员人数为50万，今天的规模与1940年代现代民权运动刚刚起步时并无不同。然而，自那时以来，黑人总人口已翻了一番，超过3600万。姆富梅值得称赞的是，他努力消除停滞带来的赤字。但尽管他在近年来稳定了财务状况，NAACP每年仅2700万美元的支出远远不足以为黑人美国人提供一个重要的声音。

增长的关键在于青年。只有14%的NAACP会员年龄在25岁以下，大多数会员年龄超过40岁。事实上，许多学生甚至不知道这些字母的含义，费城分会会长J.怀亚特·蒙德赛尔（J. Whyatt Mondesire）说。该组织与文化领袖的联系曾经更为紧密：五十年前，像杰基·罗宾逊（Jackie Robinson）这样的黑人棒球明星和阿瑞莎·弗兰克林（Aretha Franklin）、哈里·贝拉丰特（Harry Belafonte）等娱乐界人士经常出现在NAACP的活动中，以帮助推动事业。然而，如今有很多知名的体育和娱乐人物，如果该组织努力接触他们，可以帮助动员年轻人。嘻哈大亨肖恩“P. Diddy”科姆斯（Sean “P. Diddy” Combs）和拉塞尔·西蒙斯（Russell Simmons）在2004年选举中推动年轻黑人投票。但西蒙斯表示，该组织必须对年轻人表现出更多的尊重。NAACP“需要说他们的语言，让行动主义变得时尚，”他说。

有了更多的影响力，这个团体可以更有效地解决更关键的问题。以教育为例。在25至29岁的黑人中，只有17%完成了本科学位，而在这一年龄段的非西班牙裔白人中，这一比例为34%。同样令人沮丧的是，黑人高中辍学率在十年内没有变化：只有88%的25至29岁的人毕业，而白人的比例为94%。一种帮助的方法是在教堂和文化俱乐部，甚至是嘻哈音乐会上举办“教育重要性”研讨会。

或者，这个团体可以卷起袖子，更加积极地参与特许学校运动。西北大学凯洛格管理学院的教授史蒂文·罗杰斯指出，全国各地的一些特许学校为内城的孩子们提供了更好的机会。他提到华盛顿和哈莱姆的瑟古德·马歇尔学院——这些小型公立学校有200到500名优秀学生，几乎所有人都能进入大学。风险投资基金正流向芝加哥等城市的许多这样的学校，芝加哥刚刚批准了几所新的特许学校。如果全国有色人种协进会（NAACP）收养一两所学校，甚至借用其良好声誉，会怎样？作为交换，它可能会要求保证这些学校在成功后不会挤出社区的学生——这是对它们的一个主要抱怨。如果这样的努力在一个城市取得成功，罗杰斯说，NAACP“可以将这一模式推广到全国”。

或者，它可能会尝试类似的方法来解决失业问题。当然，NAACP几乎无法单独解决这个问题。但它的2200个地方分支如果专注于黑人商业增长，可以为黑人失业者提供更多支持。在亚特兰大波士顿研究集团的一项最新调查中，近21%的黑人企业家表示，他们公司的就业人数比六个月前有所增加。许多新雇员是非裔美国人。商业专家指出，黑人拥有的企业创造的就业机会远远超过主流企业，因为它们以更强的比例雇佣黑人。

黑人也可以从更多的创业培训中受益，而西班牙裔在数量上远远超过他们。国家城市联盟，另一个民权组织，专门从事就业和商业技能培训。鉴于这一主题的重要性，NAACP可以与联盟更紧密地合作，为黑人企业家提供资金培训。

一些创新思维甚至可能有助于提高住房拥有率，这是美国财富的主要来源。2003年，仅有48%的黑人拥有房屋，与2000年持平，远低于白人超过75%的拥有率，而后者在1990年代经济繁荣结束后仍在上升。几个因素解释了这一巨大差异，包括黑人的信用评分较低和收入低于平均水平。但歧视仍然是一个问题。NAACP长期以来一直推动更严格的联邦政策，例如1988年的一项法律，赋予住房和城市发展部更多的权力来执行住房反歧视法。但SYRACUSE大学经济学和公共管理教授约翰·M·英格说，HUD在加强执法方面做得很少。

NAACP可以通过编制目前对公司和公职人员进行的那种报告卡来解决这个问题。公开对HUD等机构进行评分可能会激发更多的行动。与其他倡导组织更紧密地合作，可以增强从住房管理机构到抵押贷款银行家的问责制。NAACP应该“推动联邦组织使用其工具，”英格说。

没有人期望像NAACP这样的单一组织能够解决黑人美国的所有问题。但新鲜的领导和创造性的思维可以在激励黑人成就方面发挥重要作用，同时改善国家。

罗杰·O·克罗基特