评论:为中国提供武器的丰盛盛宴? - 彭博社
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当谈到东亚的权力平衡时,美国的战略规划者们有一个特别的噩梦:如果中国军方能够从欧盟获得先进的防御硬件和军事系统,北京在与台湾可能的对抗中将获得实质性的帮助。因此,去年12月,当欧洲领导人宣布他们将寻求结束对中国的15年武器销售禁令时,华盛顿迅速表达了不满。五角大楼官员阴沉地谈论限制欧洲获得敏感的美国技术,并对向中国出售武器的欧洲公司实施制裁。
在美国国务卿康多莉扎·赖斯最近访问欧洲时,这个话题再次被提上日程。然而,尽管美国的恳求,几乎可以肯定欧盟将解除对中国的武器禁运,很可能是在6月的布鲁塞尔欧洲峰会上。虽然巴黎和柏林渴望修复紧张的跨大西洋关系,但欧洲人不想被华盛顿指挥。
那么我们是否即将见证一个数十亿美元的欧洲武器流入中国庞大军火库的时代?现实更加复杂。确实,向这个拥有世界第五大军事预算的国家供应武器的前景足以引起任何欧洲防务承包商的注意。根据斯德哥尔摩国际和平研究所的估计,中国的国防支出在过去十年中每年增长10%到12%,达到约1510亿美元。“这是一个大市场,而且正在变得更大,”意大利航空航天集团芬梅卡尼卡的一位高级执行官说。敲门的行动已经开始。法国航空航天集团达索的首席执行官查尔斯·埃德尔斯滕在因在90年代初向台湾出售幻影2000而被列入黑名单12年后,重新开始访问中国。
中国有一份庞大的购物清单,从幻影战斗机到电子战系统。由于禁运,该国大部分武器都是从俄罗斯购买的,以色列则在高度复杂的无人机等项目上赢得了合同。现在,北京人民大学国际关系教授施尹洪表示:“中国确实希望有另一个来源来现代化其军队,特别是为可能与台湾的军事对抗做准备。”
但是,像法德EADS、法国电子防御巨头泰雷兹集团和英国BAE系统这样的欧洲大型军火集团是否愿意冒险失去进入最大的防务市场——美国的机会,以在中国增加销售?不太可能。所有欧洲防务承包商都希望在美国获得更多业务,并且他们开始实现这一目标。例如,芬梅卡尼卡拥有直升机制造商阿古斯塔韦斯特兰的大量股份,该公司与洛克希德·马丁(LMT)合作,在1月底获得了一份价值61亿美元的合同,为运送美国总统的机队提供直升机。EADS仍在争取一份美国空军的重大合同。
欧洲的防务承包商还有另一个谨慎行事的理由——他们担心将关键技术控制权拱手让给中国。“他们追求的是技术,”一位达索公司的董事表示。为了防止敏感项目,如通信系统,落入中国手中,欧盟正在制定一项具有法律约束力的“军售行为准则”。
欧洲可能还会对敏感技术建立一些出口控制,这可能会缓和华盛顿的担忧。“我们正在努力向[美国]解释,这并不意味着我们会开始尽可能多地向中国出售武器,”一位在布鲁塞尔的高级欧盟外交政策官员表示。为了美欧关系,他最好是正确的。
约翰·罗桑特与德克斯特·罗伯茨在北京