在线特别报道:布什与普京:紧张关系显现 - 彭博社
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当美国总统乔治·W·布什于2月24日在斯洛伐克布拉迪斯拉发与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京会晤时,焦点将集中在自2000年两位领导人首次当选以来关系的最低谷。两位总统将努力淡化在拆解石油公司尤科斯等问题上的紧张关系。他们还将重申对全球反恐战争的相互支持。但俄罗斯和美国是否能够阻止两国关系的急剧下滑仍然是一个悬而未决的问题。
最近乌克兰总统选举危机对这一关系造成的损害无与伦比。关于合法赢家的争夺以及导致反对派胜利的数周街头抗议活动在俄罗斯引发了一阵反西方的言论。亲克里姆林宫的政治家指责美国“输出革命”。
然而,重要的是,乌克兰争议突显了莫斯科和华盛顿对世界的看法有多么不同。尽管两国政府在各种问题上将保持务实,但这种愿景的分歧可能是布什-普京关系未来的真正问题。
“暴政的前哨。”
这是现实政治与布什日益增长的理想主义之间的冲突。普京似乎固守传统的势力范围政治。他对西方在独立国家联合体(CIS)中的干预持怀疑和怨恨态度,这个组织由位于俄罗斯后院的前苏联国家组成。他似乎也低估了“价值观”在布什外交政策中的作用。
“如果你阅读布什总统的就职演说,[民主]看起来是一个相当重要的优先事项,”卡内基莫斯科中心的主任安德鲁·C·库钦斯说,该中心是一个由美国资助的智库。“对美国政治存在误解,”他补充道。
另一方面,布什及其团队并不认为美国对西方利益和价值观的支持有地区限制。在第二任期,他们比以往更加强调价值观。分析人士表示,当时的国务卿提名人康多莉扎·赖斯在确认听证会上称俄罗斯的邻国和盟友白俄罗斯为“暴政的前哨”时,克里姆林宫感到愤怒。白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科被认为是欧洲最后的独裁者之一。“布什想向普京传达关于[俄罗斯]对白俄罗斯政权支持的信息,”纽约智库欧亚集团的俄罗斯分析师亚历克斯·布里多说。
这些相互竞争的观点可能会导致莫斯科和华盛顿之间的更多紧张关系,特别是如果美国支持其他独联体国家的亲民主运动。俄罗斯通常支持现有政权,认为这是维护其在该地区传统影响力的最佳方式。在2003年格鲁吉亚的“玫瑰革命”和2004年乌克兰的“橙色革命”之后,外界对其他邻国的反对派团体感到越来越有信心。“关系中最大的火药桶是独联体,”库钦斯警告说。
确保连续性。
已经有几个地方值得关注。在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克,已经报告了小规模的街头抗议活动,那里将于2月27日举行议会选举。在最近一次访问莫斯科时,吉尔吉斯斯坦总统阿斯卡尔·阿卡耶夫,俄罗斯的盟友,公开反对“自发过程”,认为这些过程“对社会稳定构成潜在危险”。自1990年以来执政的阿卡耶夫承诺不参加10月的连任选举,但像该地区大多数领导人一样,他可能会试图确保选举一位忠诚的继任者。
摩尔多瓦的议会选举预计将在三月举行,反对党希望在执政的共产党身上取得进展。
最终,克里姆林宫担心乌克兰革命可能对俄罗斯国内的政治稳定产生影响。接近政府的分析人士表示,普京正受到安全顾问的压力,他们希望他打击外国资助的非政府组织,俄罗斯将其视为在乌克兰失败的原因。“美国资助的[组织]在这里不会受到欢迎。这是显而易见的,”莫斯科政治基金会的主任维亚切斯拉夫·尼科诺夫警告道。
这显然不是与美国继续友好的良好方程式。另一个担忧是,普京可能会进一步限制国内的民主,以确保在2008年他第二个任期结束时政权的连续性,这将给他带来棘手的接班问题。华盛顿和莫斯科可能会在反恐等全球问题上继续合作。但如果俄罗斯及其邻国的民主问题在美国议程上保持高位,布什与普京的友谊将面临越来越大的压力。