在俄罗斯，税务人员再次来临——一次又一次 - 彭博社

还会有另一个尤科斯吗？这个问题自2003年以来一直困扰着俄罗斯商界，当时克里姆林宫开始对这家石油公司进行法律攻击，并将其老板米哈伊尔·B·霍多尔科夫斯基投入监狱。到目前为止，俄罗斯的其他寡头仍然自由，他们的公司也保持完整。但对尤科斯的税务调查并没有如许多投资者乐观地希望的那样成为一次性事件。近年来，俄罗斯税务机关对一家又一家公司的追溯税款开出了数百万美元的账单。

几家其他俄罗斯石油公司被指控通过使用当时看似合法的避税天堂来降低税款。去年，西伯利亚石油公司和TNK-BP分别收到了7.3亿美元和8700万美元的追溯税账单。确实，这些索赔与对尤科斯征收的280亿美元相比微不足道。但他们最终需要支付多少的未知性依然存在。更重要的是，最近的税务调查并不限于自然资源公司。

外国投资者在VimpelCom（VIP ）这家领先的移动电话运营商在12月收到了一份1.58亿美元的2001年追溯税账单时感到震惊。该公司以Beeline品牌提供服务，29%的股份由挪威的Telenor（TELN ）持有。政府随后将索赔金额缩减至3500万美元。但更多的税务调查不断出现。即使是外国公司的直接子公司也未能幸免。今年1月，日本烟草公司旗下的JT International透露，一家俄罗斯子公司收到了8500万美元的增值税账单，追溯至2000年。

最近的追溯税款索赔的原因是什么？商人们表示，克里姆林宫对尤科斯的处理给税务官员发出了可以随意解释法律的信号。尤科斯的税务安排符合法律的字面规定，因此检察官不得不提出全新的法律概念，例如纳税人可以因“恶意”而被起诉的观点。莫斯科安永国际税务部门负责人彼得·梅德韦杰夫表示，这种模糊性赋予了税务检查员大量的任意权力，而他们对各个企业和行业的运作了解并不足。

一个强大的工具

并不是所有人都对税务部门如此批评。在俄罗斯，逃税现象直到最近一直猖獗。“在某种程度上，这是一个合乎逻辑的阶段。但政府做得过头了，”投资银行文艺复兴资本的第一副总裁伊戈尔·尤尔根斯说。“我们必须在国家利益和私人所有者利益之间找到一个妥协。”

至少普京总统似乎意识到了不断升级的调查所造成的损害。在二月份，他表示支持限制税务审计时间和减少税务检查员进行重复检查的权力的措施。不过，实施这些改革可能需要一段时间。商业领袖们呼吁提供诸如“税务特赦”的保障，以保护他们免受涵盖多年过去的税款索赔。

这将大大有助于消除许多俄罗斯企业面临的不确定性。问题在于，税务特赦也将限制克里姆林宫用来控制反对派和麻烦寡头的最爱工具。只要普京更关心政治控制而不是俄罗斯的投资环境，企业就会继续担心自己是否会成为下一个尤科斯。

由杰森·布什在莫斯科