连接德里和华盛顿的纽带 - 彭博社
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随着美国公司急于将从呼叫中心到财务分析的所有业务外包到班加罗尔或孟买,印度与美国之间的商业联系从未如此紧密。美国是印度最大的贸易伙伴,双边贸易在去年增长了17%,达到了210亿美元。然而,在政治上,新德里和华盛顿的关系并没有那么亲密。尽管在克林顿政府期间,两国在冷战时期的分歧(当时印度通常站在苏联一边)被搁置,但布什政府并没有利用这一缓和,两个首都之间仍然存在着一种持续的不信任感。
现在,华盛顿似乎准备将其政治关系提升到与商业联系相同的水平。3月16日,康多莉扎·赖斯将作为美国国务卿首次访问亚洲,首站将是新德里。议程将包括加强国防关系、扩大商业合作,以及可能的乔治·W·布什总统对印度的访问。赖斯将在4月之后由交通部长诺曼·Y·米内塔接替,他将签署一项“开放天空”协议,允许印度和美国的航空公司自由进入彼此的市场。“随着印度日益扮演全球领导角色,我们必须建立强有力的双边伙伴关系,”副助理国务卿唐纳德·坎普在3月2日对国会表示。新德里政策研究中心的安全分析师布拉赫马·切拉尼说:“印度准备好建立平等的战略关系。”
推动和解的原因是对两个地区竞争对手的担忧。中国和伊朗。中国总理温家宝预计将在四月访问新德里,讨论商业联系并解决边界争端。但分析人士表示,华盛顿渴望利用印度来对抗中国在亚洲日益增长的实力。而美国希望阻止印度与伊朗过于亲近,伊朗已同意通过一条穿越巴基斯坦的管道提供天然气。“这是一种经典的大规模权力平衡政治,遏制中国,遏制伊朗,”华盛顿智库布鲁金斯学会的南亚专家斯蒂芬·P·科恩说。
棘手问题
另一个推动因素是军售。华盛顿使美国公司向印度出售先进武器变得困难,印度今年为国防采购预算了78亿美元。美国公司希望能分一杯羹,但印度通常从俄罗斯、法国和以色列购买。在最近几个月,洛克希德·马丁公司(LMT)与印度官员会面,寻求出售如C130J运输机和F16战斗机等飞机。在二月份的班加罗尔防务展上,包括洛克希德、联合技术公司(UTX)和诺斯罗普·格鲁曼(NOC)在内的美国公司租用了10800平方英尺的展位——这是仅次于俄罗斯的第二大国家代表,且是他们在2003年上届展会的三倍。
一些棘手的问题依然存在。关于伊朗和中国,印度的看法“可能与我们不同,”科恩说。印度希望与这两个国家保持友好关系,它们在商业上都占据重要地位。美国希望印度承认华盛顿在巴基斯坦的安全利益,巴基斯坦在与阿富汗的恐怖分子斗争中支持了美国。然而,印度与巴基斯坦在克什米尔问题上已经对立了五十多年——这是他们边界上的喜马拉雅州——并对美国对巴基斯坦的军事和经济援助感到愤怒。同样重要的是,新德里对华盛顿未能支持其在联合国安全理事会的席位申请感到不满。“印度还没有达到那个水平,”一位美国国务院官员说。
尽管如此,赖斯很可能会在新德里获得热烈的欢迎。印度决策者指出,作为国家安全顾问,赖斯启动了“战略伙伴关系的下一步”,这是一个用于分享技术和民用核能及太空活动的双边协议。“她展现了不同的思维能力,”一位印度外交部官员说。如果她能够继续给印度人留下深刻印象,预计冰层将继续融化。
作者:曼吉特·克里帕拉尼,来自孟买,斯坦·克罗克在华盛顿