德国：在变好之前变得更糟 - 彭博社

埃伯哈德·克雷茨施玛面临一个艰难的选择：当他的失业救济金在六月用完时，这位50岁的前人事经理必须在卖掉他的车或搬到一个更小、更便宜的公寓之间做出选择。在过去的一年里，克雷茨施玛一直依靠失业救济生活。偶尔他会参与一个政府资助的临时工作计划。但随着德国在改革其僵化的劳动法方面取得缓慢进展，像克雷茨施玛这样的中年工人却陷入了困境。“我所做的就是填写求职申请和收集拒绝信，”他说着，抽着烟，向前倾身靠在他纹身的手臂上。“到了某个年龄，你就不能再期待太多了。”

2005年1月1日生效的立法变化旨在鼓励像克雷茨施玛这样的人走出救济金的困境，重返劳动力市场。然而，改革的一个副作用是将德国的失业率推高至战后最高水平。3月份的失业人数达到了517.6万人，相当于劳动力的12%。今年迄今为止，失业率上升1.2个百分点的一个重要因素是，根据新规定，认为有能力工作的德国福利领取者必须登记为失业，否则将失去他们的福利。这导致在2005年头三个月新增了38万人进入失业名单。联邦劳动局还将部分失业人数的上升归因于异常寒冷的二月和三月，这使得一些失业的德国人不愿外出寻找工作。

德国相对较高的失业数字也反映了该国编制数据的方式。一个人被视为失业者，如果他或她的年龄在15到65岁之间，每周工作少于15小时，并且正在寻找工作。相比之下，欧盟的统计机构欧盟统计局（Eurostat）认为，任何每周工作至少一小时的人都被视为就业。国际劳工组织旨在促进各国之间的比较，显示德国的失业率在2月份为9.4%，远低于官方的11.7%。同样，美国劳工部指出，如果应用美国的标准，德国2003年的失业率将为9.7%，而不是10.5%。

快速会议

当然，方法论的复杂性并没有削弱减少失业人数的政治紧迫性。下个月将举行关键的州选举，联邦选举将在明年年底之前进行，德国总理施罗德的政府正在努力表明其劳动市场改革正在发挥作用，即使其影响尚未显现。当2月份的数据公布时，再次显示失业人数增加，施罗德与反对派召开了快速会议，并同意将企业所得税从25%削减至19%。尽管经济学家和商界欢迎这一举措，但许多人迅速指出，财政减免不足以启动就业创造。阻碍德国公司招聘的原因是过度的就业保护和高昂的非工资成本的结合。

根据一些估计，雇主为失业和退休保险等福利的贡献占总工资的19%。“减税很重要，但政治家们在过去几年中为使劳动市场更加灵活所做的事情只是非常小的步骤，“慕尼黑IFO经济研究所的劳动市场经济学家马丁·维尔丁观察到。

当克雷茨施马尔准备参加又一次工作面试时，他对柏林的政治家们只有一个要求。“他们应该停止空谈，采取行动创造就业机会，”他说。施罗德，你在听吗？

来自德国莱比锡的威廉·波士顿