布什的最高法院团队 - 彭博社

杰伊·塞库洛最为人知的是作为国家顶尖的基督教法律倡导者。但在这个阳光明媚的下午，他在距离美国最高法院一个街区的地下广播电台播音，宗教自由的洪亮声音正在为温和派辩护。电话中是来自德克萨斯州的汤姆，他呼吁发起一场全国范围的运动，弹劾那些做出“荒谬裁决”的法官。塞库洛打断了他。“你不能仅仅因为不同意法官的裁决就弹劾他们，”塞库洛告诫道。“我认为这并不明智。”

他的社会保守派听众因一系列确认同性婚姻和捍卫安乐死权的法院裁决而感到愤怒，可能会不同意。但塞库洛如今的部分工作就是在不失去他们支持的情况下控制激进派。作为白宫挑选的三位顶级战略家之一，帮助乔治·W·布什总统的司法提名在分歧严重的参议院中推进，塞库洛将不得不依赖政治务实主义，正如他依赖于他150万社会保守派听众的热情和力量一样。

随着今年最高法院的空缺几乎可以确定，真正的蓝色自由派、狂热的红色保守派以及各类活动家正在聚集数百万美元，并动员成千上万的忠实信徒，准备进行一场空中和地面战争，预计将超越国会议程上的其他所有立法问题——包括社会保障和税制改革。关于最高法院和联邦上诉法庭的意识形态斗争已经压制了对法理学的学术讨论，并用一种感觉像是激烈选举年运动的党派争斗取而代之，充满了泥浆战和一切。

覆盖基础

三位将军正在带领共和党的基层进入战斗，他们以非正式的方式工作，没有官方头衔，但每个人都代表了共和党的核心选民。48岁的塞库洛通过他的每日广播节目和互联网呼吁，团结了福音派美国人，而62岁的前白宫顾问C·博伊登·格雷则让商界首次参与到法官的争论中。他在2002年创建的倡导团体“正义委员会”已积累了数百万美元的游说和广告预算。格雷将会在必要时播放电视广告，帮助白宫与参议院协调，并就程序策略提供建议。他将大量借鉴他在第一任布什总统任内的经验，当时他帮助克拉伦斯·托马斯应对确认听证会并进入最高法院。“托马斯被确认了，但我们忙得不可开交，”格雷说。“我们没有良好的外部基础设施，没有像我们希望的那样的支持网络……这次我们希望能有。”

三人组的另一位成员是一位不起眼、戴着眼镜的专家，39岁的莱昂纳德·A·里奥，是联邦主义者协会的执行副总裁。他被认为将联邦主义者从一个沉闷的辩论俱乐部转变为一个在华盛顿和法学院校园挑战自由派正统的保守派强权，里奥对法律界及其顶尖思想家有着深厚的制度知识。他正在审查潜在的提名人，不仅考虑他们的保守哲学，还考虑他们的智力深度。他可以调用两个名片夹——一个装满法律联系人，另一个是他在2004年总统竞选期间作为布什与天主教徒的联络人时建立的联系人。“他是一个能够区分羊和山羊的人，”普林斯顿大学詹姆斯·麦迪逊美国理想与制度项目的主任罗伯特·P·乔治说。里奥目前在海外，拒绝对此故事发表评论。

斯卡利亚模型

没有单一的试金石——无论是堕胎、侵权改革还是州权——能够轻易地团结这三个人并满足他们多样的选民群体。他们共同的信念是，法官应该遵循宪法的字面和意图，忽视不断变化的文化风俗、国际法、公众舆论和其他外部影响。这种法律哲学被宽泛地称为宪政主义，最能体现的是最高法院法官安东宁·斯卡利亚，它是对保守派所称的几十年来的自由主义司法激进主义的反应，这种激进主义始于1960年代的首席法官厄尔·沃伦。

使用广泛的司法哲学而不是根本的政策分歧作为号召，是党内领导人承认没有单一的任命者能够满足共和党的“大帐篷”所有需求，同时在政治高度紧张的参议院获得足够支持以通过审查。这也是对许多近年来的共和党任命者的承认，例如最高法院法官大卫·H·索特和桑德拉·戴·奥康纳，尽管他们有共和党的资质，但对党内常规人士来说却是深刻的失望。“没有人能够微调个别法官对一系列问题的反应，而你当然不能对数十名提名者这样做，”格雷说。“各个利益团体一致认为，拥有不会试图从法庭上管理国家的法官更好，而将立法留给[国会]。很多人可以在这一点上团结起来。”

格雷协调与约200个保守派事业的领导者进行每周的电话会议，例如家庭研究委员会、美国税收改革、RightMarch.com、国家反堕胎行动中心和共和党国家律师协会，以策划战略和交流信息。他、里奥和塞库洛定期与白宫公共联络办公室副主任蒂姆·戈格林进行磋商。这个松散的联盟借鉴了左翼民权和特殊利益团体的行动手册，包括正义联盟和美国之路（PFAW），该组织在1987年成功组织以阻止最高法院提名人罗伯特·博克的确认。

这一次，右翼的网络在规模上与左翼相当，并且考虑到许多盟友，尤其是商业界的深厚财力，可能在财务上也会超越左翼。格雷的社交聚会在华盛顿的派对圈中是备受追捧的邀请，他在乔治城的豪宅曾接待过参议院多数党领袖比尔·弗里斯特（R-Tenn.）、布什的密友卡伦·休斯以及其他共和党高层。去年，格雷说服总统的侄子乔治·P·布什担任正义委员会筹款活动的主讲人。“这些人有两个机会，”正义联盟的主席南·阿伦说。“通过支持布什的法庭扩张议程，他们赢得了政府的青睐，同时也让大企业和特殊利益的法官得到确认，这些法官将作出对他们有利的裁决。”

像阿伦和PFAW的拉尔夫·G·尼亚斯一样，格雷、塞库洛和利奥将作为党内常规人士的扩音器，教育他们的选民并说服他们支持布什的提名，尽管他们在某些意识形态问题上的记录可能不尽如人意。“在这三种情况下，你看到的是原则性务实主义者，”普林斯顿的乔治说。“这些人都不是运动保守派会视为单纯务实主义者的人。另一方面，他们也不是实用政治家会视为意识形态者的人。”

他们的首要任务是为弗里斯特提供政治支持，帮助他试图改变参议院规则，使民主党更难阻止布什的司法提名。为此，塞库洛正在利用他的广播节目收集支持“核选项”的请愿书，这个名字的由来是因为民主党威胁如果弗里斯特兑现他的承诺，将会导致立法崩溃。联邦主义者协会的成员正在提供弗里斯特所需的一些智力弹药，以支持他的论点。格雷则在电视脱口秀上露面，并准备播出广告，如果弗里斯特需要帮助来争取最后几票以改变规则。

尼亚斯和他的盟友并不低估格雷公司（Gray & Co.）的政治影响力。“他们拥有巨大的财富，”尼亚斯说。“我们正在酝酿一场巨大的战斗。”然而，从智力上讲，自由派将共和党的法庭推动视为伪装成司法哲学的文化保守主义。这可能是一个错误。如果布什的法官审查三人组成功说服右翼的不同团体将各自的关注点服从于一个总体的法理学方法，法院可能会迎来一个新时代。

华盛顿的洛林·沃勒特（Lorraine Woellert）报道