评论：拉丁美洲：人民力量的负面影响 - 彭博社

基多，厄瓜多尔和墨西哥城，墨西哥，似乎是两个截然不同的世界——一个是拥有100万居民的如画山顶飞地，而另一个是拥有1800万人的 sprawling 大都市。但这两个拉丁美洲的首都有一个共同点：在四月下旬，两者都感受到了人民力量的冲击。

在4月20日，成千上万的投石抗议者涌上基多的街头，反对总统卢西奥·古铁雷斯在四个月内第二次解散最高法院，迫使他离开总统府并流亡。仅仅四天后，近100万人在墨西哥城举行和平游行，要求国家总统和两个最强大的政党放弃一项旨在取消墨西哥城市长安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔资格的法律手段，他是明年总统选举的领先者。面对如此高的参与人数和国际批评，总统文森特·福克斯现在愿意与市长会面，讨论一个可能让他参选的解决方案。

在拉丁美洲的许多地方，公民们选择走上街头，而不是投票箱，来表达他们的政治不满。军事政变可能已成为过去，但人民政变正当时。古铁雷斯是八年来第三位因大规模示威而被推翻的厄瓜多尔总统。海地和阿根廷也发生了针对民选政府的民众反抗。在玻利维亚，关于如何开发天然气财富的争议可能会驱使贫困的印度示威者试图推翻总统卡洛斯·梅萨，就像20个月前推翻他的前任一样。“种族、复仇和怨恨的政治已经占据了主导，”前委内瑞拉政府部长、外交政策杂志主编莫伊塞斯·奈因说。“我们看到公众的不耐烦，传统政党的无能，以及新参与者的出现，而政府对此没有回应。”

事实是，大多数拉丁美洲人对民主感到失望。在2004年智利研究机构拉丁美洲调查组织（Latinobarómetro）进行的18国调查中，仅有29%的人表示对他们的民主运作感到满意。谁能责怪他们呢？在该地区大部分国家经历了二十年的民主统治后，贫困依然普遍，尤其是在土著群体中，而腐败和犯罪已达到不可容忍的程度。尽管由于全球商品价格高企，拉丁美洲今年预计将增长4.4%，但财富并没有以新工作和改善社会服务的形式向下流动。拉丁美洲人指责争吵不休的政党只顾自己和商业精英的利益，而不是实施惠及大多数人的改革。事实上，55%的受访者表示，如果非民主政府能够解决经济问题，他们会支持这样的政府。

这有助于解释为什么委内瑞拉人在1998年投票选举前伞兵和曾经的政变领袖乌戈·查韦斯，并在2004年的公投中确认了他的职位。查韦斯自我塑造成现代的罗宾汉，誓言重新分配国家的石油财富，每年向社会项目注入35亿美元。在他“和平革命”的七年中，他成功消除了多党民主的痕迹，加强了对石油部门的控制，并将老式寡头赶往迈阿密。他通过动员人民力量——通过街头游行、公民投票和民兵组织实现了这一点。虽然查韦斯仍然是一个特例，但公众对传统政治家的不耐烦可能会鼓励其他民粹主义者——其后果尚不确定。

可以做些什么来帮助当选官员重新获得公众信任？首先，世界银行和美洲开发银行可以提供更多资金来改善司法、选举和经济机构。这些改革在智利取得了成功，自1988年17年独裁统治结束以来，智利享有该地区罕见的稳定，并减少了贫困。成功的关键在于：坚实的政府机构和政党愿意达成共识。可悲的是，这种组合在当今拉丁美洲并不常见。

作者：杰瑞·史密斯