与埃及总理的对话 - 彭博社

自2004年7月被任命为埃及总理以来，艾哈迈德·纳齐夫一直在积极行动。为了将埃及的经济增长翻倍至6%到8%的范围，他正在削减税收和关税，复兴国家停滞不前的私有化计划，并努力吸引外国投资。

这位52岁的纳齐夫口才出众，拥有加拿大麦吉尔大学的工程学博士学位，他有很大的机会实现他的雄心勃勃的目标。在改革停滞多年后，76岁的总统霍斯尼·穆巴拉克即将竞选连任，他已经被说服，认为强劲的经济增长是维护稳定和提升他遗产的最佳机会。一个健康的经济将使埃及，阿拉伯世界人口最多的国家，在该地区拥有巨大的影响力。

纳齐夫与*《商业周刊》*主编斯蒂芬·J·阿德勒及其他高级编辑进行了长达90分钟的广泛对话，讨论经济改革、埃及的投资机会、政治自由化和美埃关系。以下是他们对话的编辑摘录：

问：请告诉我们自您任职以来您是如何进行经济改革的。

答：

埃及正在通过一系列税收、海关改革、金融部门改革和投资的项目来转变其经济空间。我们已向议会提出一项法案，预计在几周内将成为法律，该法案将企业税从42%降至20%。同时，个人所得税的最高税率也将从32%降至20%，并且我们取消了税收豁免。

之前的哲学是通过税收假期来鼓励投资。这并没有奏效。现在的基本哲学是你来这里，缴纳更少的税 -- 但你还是要缴税。这个系统似乎对投资者有效。他们想要明确性。我们专注于建立一个简单、直接的系统，让每个人都能理解。

问：你们在哪些领域试图吸引投资？

答：

例如，旅游投资的机会几乎是无穷无尽的。我们的目标是在未来五年内将旅游收入翻一番。这是可以实现的 -- 去年增长了超过30%。

另一个领域是石油和天然气。埃及最近发现了大量的天然气储备，这创造了很多投资机会。我们的私有化计划，曾经停滞了一段时间，现在已经重新启动。我们正在开放新的领域 -- 例如银行业。我们正在放松许多领域的监管。我们已经完成了电信行业的放松监管。现在我们也在对运输行业进行同样的操作。

问：到目前为止，你对经济计划的结果感到满意吗？

答：

从七月到三月的九个月里，反应超出了我们的预期。通货膨胀下降的速度比我们想象的要快。当我们开始时，通货膨胀率大约是14%。我们得到的最新数据是6.5%。我们的货币已经稳定。我们的外汇储备增加了。甚至就业机会也开始出现。

当然，我们未来面临的挑战仍然很多。失业问题不会在一两天内解决。但我们对未来非常乐观。

问：许多国家希望吸引投资。埃及的优势是什么？

答：

这是我最喜欢的问题。为什么选择埃及？首先是地理位置。我们位于三个大洲的交汇处。我们是东西方贸易的门户。不仅仅是贸易——我是一名IT人员，[而且]光纤电缆也经过我们的土地。所以我们有所有的流量，无论是虚拟的还是现实的，都在通过。

第二个最重要的标准是人力资源基础。埃及一直是并将永远是人才的输出国。我们在中东和非洲拥有最多的大学毕业生。大型技术提供商正在利用开罗的埃及工程师来安装网络，远至阿富汗、巴基斯坦、伊拉克、阿尔及利亚——甚至在东欧——因为这具有成本效益。这也适用于石油和能源行业、食品行业以及其他行业。

第三个因素是市场。我们拥有一个深厚、多样化的市场，人口达到7200万。就人口而言，我们是该地区最大国家。

第四，基础设施和资源的丰富。我们拥有发展中国家中最好的能源网络之一，最好的电信网络之一。我们拥有丰富的天然气资源。我们还有一个有趣的城市——我们有娱乐、旅游、文化和历史。

问：你们如何尝试解决失业问题？

答：

我们需要每年创造大约65万个新工作岗位。我们正在努力专注于能够创造更多就业机会的投资。旅游业就是一个很好的例子。

我们为中小企业建立了一个强大的系统，特别是在小额信贷领域。去年，这个[项目]通过提供大约20,000个小额贷款，创造了近100,000个就业机会。

问：你的改革面临什么样的阻力？

答：

总是会有对变革的抵制。雇佣政府人员一直是解决失业的简单方法。我们有很多人工作不足。他们的工资并不高，但工作量也不大。这些人会抵制任何法规的改变。财政部长手上有成千上万的冗余人员。

对于普通街头的人来说，工作是第一优先，价格和可负担性是第二，政府服务是第三。有迹象表明市场在运作。在零售层面有非常强的迹象表明情况正在改善。小商贩的销售额正在增加。

这些都是开始在街头感受到的积极变化。价格已经下降。因此[人们]开始在某种程度上感受到变化。这是有帮助的，我认为如果我们想要获得对一些不太受欢迎的事情的支持，这是很重要的。

问：最近，埃及议会投票修宪，允许多个候选人参加总统选举。批评者说这项改革过于有限。

答：

埃及的政治改革进程今天更受关注，但它始于大约30年前。我们在1970年代开始逐步摆脱单一政党制度……然后我们越来越多地向深化民主的其他领域迈进，特别是媒体自由和言论自由。因此，这个过程是逐步进行的。

最近的发展是在尚未触及的领域——总统选举。在那里，我们正在根据总统的倡议修订我们的宪法，以进行多党候选人选举……我们必须在九月份进行选举。我们的议会选举每五年安排一次，定于十一月份。

所以我们在政治上是一个热闹的年份。这并没有让我们的工作变得容易。作为执政党的政府，我们不想做太多事情来影响政府的受欢迎程度。

话虽如此，我认为我们表现得很坦诚、诚实，并愿意告诉人们即使是他们不想听的事情。这给了我们可信度。我认为这是这个政府试图改变这个国家某些思维方式的关键。

问：你曾被引用说你认为在这次总统选举之后，直到2011年的选举之前，不会发生任何真正重大的政治变化。

答：

这是我的个人观点。这需要时间。反对党当然会有机会推出候选人。问题是：他们能否推出可信的候选人？所以从务实的角度来看，如果总统霍斯尼·穆巴拉克决定参选，我认为挑战他将非常困难。

我有点不满，因为这是总统的大胆倡议，而我们得到的主要是怀疑——这是一场闹剧，这不是真实的事情。为什么不对[这个倡议]给予一点信任？为什么不看看事实本身？

问：关于贾马尔·穆巴拉克，霍斯尼·穆巴拉克的儿子，他在执政党中也很活跃，这个角色如何？他会继承他父亲的职位吗？

答：

为什么这是个大问题？总统的儿子真的被禁止参与政治吗？你应该关注过程，而不是人。贾马尔是一个年轻、有抱负的人。他有自己的观点。他在政治上很活跃。他已经非常明确地表示他不竞选[总统]。

问：你想补充关于埃及-美国关系的任何内容吗？

答：

我们在这里的原因之一是推动我们的关系。这里有很多机会可以实现这一点。这就是我们在这里与美国政府、国会和商业界对话的原因。我们带来的就是如何在不久的将来将这种关系转变为更加积极的关系。

编辑：帕特里夏·奥康奈尔，罗斯·布雷迪