这些开放的怀抱引起了欧盟的关注 - 彭博社

像成千上万的厄瓜多尔人一样，奥尔加·坎多在四年前抵达马德里后迅速找到了工作。她的两个兄弟在一家西班牙建筑公司工作，并认识一个需要住家保姆的友好家庭。但直到今年，37岁的坎多才对合法化自己的身份抱有希望。在截至5月7日的三个月期间，坎多与近70万名西班牙的非法移民一起申请了国家工作证件，这是欧洲有史以来最雄心勃勃的特赦之一。“我很高兴我的文件正在处理当中，”坎多说，她在雇主的帮助下之前申请过两次，但都被拒绝。她希望能在四年后第一次去厄瓜多尔探望父母。

事实上，对于坎多来说，特赦为她打开了新生活的大门。对于一个老龄化的西班牙来说，这一举措承诺将带来来自年轻、低成本劳动力的巨大经济利益。但对于西班牙最大的反对党和许多欧盟国家来说，合法化如此多的非熟练工人构成了巨大的威胁。他们担心这会鼓励更多世界贫困人口试图在欧洲寻求更好的生活。

大量移民的涌入已经改变了西班牙。在过去七年中，该国快速增长的经济吸引了300万新移民，主要来自拉丁美洲、北非和东欧。如今，移民总数接近400万，占西班牙人口的9%，而1998年这一比例不到1.6%。

移民的涌入帮助 rejuvenate 了一个世界上出生率最低的国家之一。贫穷的外国人愿意从事西班牙人不再想做的低技能工作，如建筑、家政服务、农业和餐饮。与不愿意为了工作而迁移的当地人不同，移民会搬到有工作的地方。“西班牙奇迹很大一部分归功于移民，”巴基巴尔银行的经济学家曼努埃尔·巴尔马塞达说。

但移民潮也让西班牙措手不及。尽管自1985年以来进行了五次大赦，但在政府开始最新的合法化程序时，国家大约有150万非法工人。这一次，政府将居留证与就业证明挂钩。只有能够证明他们在2004年8月8日之前抵达该国的移民才有资格申请。一旦他们收到文件，移民，即使是像坎多这样的女佣，也将被要求支付社会保障。这是政府表示消除西班牙蓬勃发展的地下经济的重要一步。

即便如此，几乎所有人都担心大赦将鼓励更多移民涌入欧洲。“这种合法化完全违背了其他欧盟成员国的移民政策，”西班牙中右翼人民党的社会政策执行秘书安娜·帕斯托尔说。西班牙政府辩称，西班牙的工作证在欧洲其他地方无效。并承诺打击雇佣非法工人的雇主，并加强对边界的警察控制。

这不会容易。“一旦象牙海岸的人踏上加那利群岛的岸边，他的预期寿命就从40岁上升到75岁，”巴塞罗那ESADE商学院的经济学家路易斯·德·塞巴斯蒂安说。直到发达国家为这些国家提供其他解决方案，他说，“移民的涌入将是不可阻挡的。”

来自马德里的卡尔塔·维茨图姆