埃及:迎接21世纪 - 彭博社
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在他近四分之一个世纪的执政期间,埃及总统霍斯尼·穆巴拉克抵制了对其国家疲软经济进行彻底重组的呼声。去年夏天,在他的儿子贾马尔和其他顾问的推动下,穆巴拉克最终决定不作为的风险比采取强硬措施更大。他任命了一位充满活力的新总理艾哈迈德·纳齐夫,后者为他的内阁召集了一支明星经济学家和商人的团队。
虽然纳齐夫距离在尼罗河上创造奇迹还有很长的路要走,但成效已经超出了几乎所有人的预期。纳齐夫及其团队开始了一场削减税收、恢复私有化和为投资奔走的旋风运动。市场对他们的表现感到满意。通货膨胀率已从14%降至7%以下;开罗和亚历山大港证券交易所今年上涨了51%;而长期以来被视为世界上较为悲惨货币的埃及镑,正在对美元和欧元升值。“他们的行动比我们习惯的要积极得多,”开罗投资银行EFG-Hermes的经济学家哈尼·杰内纳表示,该银行预测国内生产总值将增长4.8%,而在纳齐夫上任前一年约为3%。
一个良好的开端。但为了保持他的胜利势头,纳齐夫将不得不应对比经济改革更棘手的问题。他们并没有直言不讳,但纳齐夫和其他埃及精英正在逐步结束穆巴拉克政权,并希望转向一个更符合当代世界的政治体制。许多埃及人希望穆巴拉克将是自1952年贾马尔·阿卜杜尔·纳赛尔发动针对英国支持的君主制的政变以来,最后一位军事统治者。
另一个将军?
问题在于穆巴拉克并不一定在合作。现年77岁,经过近24年的执政,这位前空军将领应该准备退休。然而,他却表现出计划在9月的选举中寻求第五个六年任期的所有迹象。只要这位年迈的总统继续执政,关于谁将接替他的问题可能会困扰纳齐夫现代化的努力。与开罗的商业高管坐下来,他们会告诉你,他们担心另一个军官会掌权,而他在经济管理方面还有很多要学习的。人们的担忧是:军方可能仍然坚持自己的候选人。
穆巴拉克在布什政府的压力下进行自由化,今年做出了一个重大让步。今年2月,他呼吁进行宪法改革,这将首次允许超过一个候选人在9月竞选总统。此前,埃及议会——穆巴拉克的国家民主党控制了90%的席位——选举他为总统,并通过全国公投确认了这一选择。但穆巴拉克改革的批评者表示,这一改革并不够深入。例如,它对独立候选人设置了巨大的障碍,比如被认为是最强大反对派力量的穆斯林兄弟会成员。
尽管如此,今年的政治季节可能会非常火热。已经有一个名为Kefaya(“够了”)的团体在举行示威,反对穆巴拉克的继续统治。监督选举的法官们威胁要抵制,除非他们对投票拥有不受限制的权力。目前,穆巴拉克最严峻的挑战者似乎是明天党领导人艾曼·努尔,他在今年早些时候因被指控在注册政党时提交伪造签名而入狱,随后被释放。但大多数分析人士预计,穆巴拉克将在多候选人投票中获胜,因为他比对手更为人所知,并且拥有国家机构和媒体的支持。
纳齐夫试图降低人们对即将到来的政治轮换的期望,这其中还包括11月的议会选举。他暗示,十几个反对党还不够成熟,无法对穆巴拉克提出可信的挑战。一种一人统治的体制也使得推进激进的经济改革变得更加容易。纳齐夫认为,真正的政治变革必须等到2011年的下一次总统选举。“挑战在于找到真正代表国家所需的政党和候选人,”总理在与商业周刊编辑的采访中说道。“这需要时间。”
总统自己的政党也需要时间来发展。几年前,国家民主党一片混乱,但贾马尔·穆巴拉克已将其重建为一个严肃的力量,现在吸引了商界领袖和学者作为成员。参与国家民主党会议和委员会的人们希望,当穆巴拉克最终辞职时,党将拥有足够的动力来说服军方允许通过选举来决定国家的未来方向。
2011年最受关注的潜在候选人是贾马尔·穆巴拉克本人,他表示自己今年不会参选。一些埃及人鄙视儿子继承父亲的想法,但其他人则认为贾马尔是确保良好经济政策持续的最佳选择。当这个有争议的话题出现时,纳齐夫感到愤怒。“你希望他说他永远不会参选?我们应该这样对待贾马尔吗?我不这样认为,”他对商业周刊说道。如果经济继续改善,那么贾马尔的机会必然也会增加。
由斯坦利·里德在伦敦撰写