伊朗政治的分水岭 - 彭博社
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作者:巴巴克·皮鲁兹和斯坦利·里德
就在几天前,伊朗国内外的商界人士准备庆祝他们的保护者哈希米·拉夫桑贾尼的选举胜利。但在6月24日的决选中,伊朗选民压倒性地选择了德黑兰的保守派市长马哈茂德·艾哈迈迪内贾德,而不是承诺支持商业政策并与西方和解的前总统。艾哈迈迪内贾德获得了62%的选票。现在,那些曾排队准备在伊朗投资的人们感到深深的震惊。
艾哈迈迪内贾德的胜利,这位对外部人士、资本家和技术官僚持怀疑态度的伊斯兰民族主义者,增加了与美国和西方在从伊斯兰共和国的核计划到邻国伊拉克等问题上对抗的风险。这位选举获胜者也可能给这个迫切需要私人投资和外国技术与知识的国家带来经济挫折。过去两年,经济增长率接近8%,但最近因企业对即将到来的选举以及与美国日益紧张的关系感到担忧,增长率已放缓至5%左右。
改革者的低迷。
艾哈迈迪内贾德以民粹主义平台竞选,指责私人银行的出现和伊朗非常温和的私有化计划导致德黑兰精英与农村和城市贫困人口之间的收入差距加大。这位政治家还表现出孤立主义倾向,批评伊朗接受世界银行贷款,并呼吁依赖本地能力。虽然艾哈迈迪内贾德与一些高级宗教领袖关系密切,但他的压倒性胜利在一定程度上是对自1979年革命以来统治伊朗的、以肥胖的拉夫桑贾尼为代表的宗教建立体制的抗议,这一体制被广泛视为腐败和无效。
选举结果嘲弄了选举前的民意调查和分析,应该让高级神职人员警觉,因为在表面之下,公众对贫困、失业、腐败和其他弊端感到愤怒。“新总统代表了一种不同类型的改革,”华盛顿战略与国际研究中心的海湾安全专家安东尼·科德斯曼写道。它显示出“对伊斯兰社会主义和经济的重视,以及对富裕的巴扎里商人阶级及其特权和腐败的拒绝,以及对市场导向的技术官僚的拒绝。”
艾哈迈迪内贾德的当选可能成为伊朗政治的一个分水岭。他与最高领袖阿里·哈梅内伊关系密切,他的胜利意味着政府的主要杠杆——总统职位、议会、司法和强大的监护委员会——掌握在保守派手中,后者在过去几年中经历了复兴。
相比之下,围绕即将卸任的总统穆罕默德·哈塔米的改革派已经跌入新低。他们被剥夺了所有有权势的职位,除了少数几个议会席位。
冷静的头脑会占上风吗?
艾哈迈迪内贾德及其支持者可能会将他的胜利解读为追求分裂性、纯粹主义政策的授权——从更严格执行伊朗的伊斯兰着装要求(如女性的头巾)到加剧与美国在伊朗核计划上的对抗,这可能在今夏晚些时候达到高潮。在竞选期间,他是八位候选人中对改善与美国关系最不热衷的,表示这样的改变优先级很低。
新总统可能还会清洗一些关键政府部门,例如石油和外交部,剔除那些在这里占主导地位的相对自由的技术官僚。签署新的石油和天然气协议的速度可能会放缓,可能会更加重视将这些项目授予当地参与者。由于保守派缺乏技术性人力资源来填补关键经济职位,行政问题可能会出现。
一个大问题是,最高领袖是否会警告阿赫迈迪内贾德不要过于激进,因为他对将伊朗暴露于国内动荡或外国干预持谨慎态度。伊朗总统并没有完全的自由,政府中的冷静头脑可能会警告阿赫迈迪内贾德不要走得太远。
对年轻人施加过多压力以限制他们日益自由的生活方式可能会导致国内冲突。对私营企业的全面打击将会损害经济。同样,伊朗如果在邻国伊拉克加大颠覆活动或在核问题上公开挑衅,将有可能与被认为是鹰派的乔治·W·布什总统领导下的美国发生严重冲突。
严重误判。
虽然强硬派欢欣鼓舞,但伊朗的改革者们需要进行深刻的反思。他们在即将卸任的总统穆罕默德·哈塔米的八年执政期间,未能在经济变革方面取得太多成就。该团体采取了自我毁灭的选举策略,在6月17日的第一轮投票中将选票分散在三位候选人之间,结果在最后一轮中无人入围。改革者们也不愿意团结支持哈希米·拉夫桑贾尼,这位因被指控因长期掌权而致富的务实派人士而受到损害。
拉夫桑贾尼也严重误判了形势。他将大部分精力投入到培育企业和精英上,忽视了贫困和农村选民。他从未离开德黑兰,令大多数观察者感到惊讶的是,他声称没有资金去省份旅行。
他确实在第一轮中取得了微弱的领先,部分原因是大量花费。但在第二轮中,选民们压倒性地拒绝了他的论点,即缓解15%到20%的贫困和失业的办法是加速私有化和鼓励更多外国投资。
相反,他们选择了艾哈迈迪内贾德承诺结束腐败并保护工人和小企业主的承诺。然而,艾哈迈迪内贾德的经济处方模糊且民族主义。基本上,他指出了问题,却没有提供任何真正的解决方案。
石油的慷慨。
这位1956年出生的选举赢家是否具备改善生活的技能和政策仍然是一个未知数。与拉夫桑贾尼相比,艾哈迈迪内贾德鲜为人知,他将自己描绘成一个简单的人——公众显然接受了这种描绘。作为革命卫队的长期成员,他在与伊拉克的战争中是一名前线战士。他与 巴斯基,这支数十万人的宗教警察,有着密切的关系。
艾哈迈迪内贾德还拥有土木工程的学士和硕士学位,以及交通管理的博士学位,但在担任市长的两年里,他未能驯服伊朗首都的交通。在担任市长期间,他强调伊斯兰和革命价值观,使市政员工感到必须更加保守地穿着和举止。他曾谈到要求在工作场所分开男女,但似乎对这一想法有所退缩。
只要油价保持稳定,他可能就有能力通过越来越大的补贴来购买社会和平。但如果石油收入崩溃,而他未能鼓励更多的私人投资,那么他可能很快就会变得和拉夫桑贾尼一样不受欢迎。目前,伊朗的经济前景已经恶化。
皮鲁兹是德黑兰的记者,里德是商业周刊的伦敦分社社长