进口石油的OPEC坚定支持者 - 彭博社

印尼能源部长普尔诺莫·尤斯基安托罗在参加OPEC会议时有时会感到好笑。印尼是唯一一个不是净石油出口国的OPEC成员，然而它仍然每年支付数百万美元的会费以维持其会员资格。在过去的16年中，印尼的石油产量每年下降1.5%，而消费量则以每年5.4%的速度增长。如今，印尼每天进口约60,000桶石油，而去年每天的出口量为27,000桶。

印尼从主要石油出口国沦为谦卑进口国的背后原因是什么？归结为缺乏新投资，以及对印尼消费者的石油价格补贴，这推动了国内消费——以及浪费。尽管在3月份削减了石油补贴，但印尼的燃料价格仍然是世界上最低的之一，煤油——通常用于烹饪——的价格约为邻国新加坡的五分之一。尽管最新措施将今年的石油补贴削减至不到30亿美元，低于去年的69亿美元，但消费仍在上升。该国的石油净进口账单今年可能达到12亿美元。

一个更大的问题是印尼油田的老化。普尔诺莫估计，超过85%的油田已经达到成熟期，因此提取石油变得更加困难，原油的质量也在下降。印尼目前每天抽取约950,000桶石油，而1977年时的产量为170万桶，OPEC配额允许的产量为142万桶。该行业的投资从1997年亚洲金融危机前的高峰下降了80%，去年约为4.5亿美元，尽管最近几个月开始恢复，预计今年可能达到20亿美元。与此同时，新技术帮助自3月份以来从老油田每天多挤出50,000桶，来自新加坡DBS银行的经济学家尤本·帕拉奎尔斯表示。

然而，最终，印尼必须启动一些大型新油田，如果希望成为净出口国。因此，它正在寻求全球石油和天然气巨头的投资。政府已开放43个新的海上勘探地点进行投标。根据一些估计，如果雅加达能够消除一些阻碍能源投资的监管和税收不利因素，未来五年内可能会有100亿美元的新资金流入该行业。

一些资金已经开始流入。在经过四年的谈判后，政府于6月22日与埃克森美孚公司（XOM）达成协议，开放位于中爪哇的26亿美元的Cepu油田。根据协议，这家美国巨头将获得该项目6.75%的收入，尽管如果油价跌至35美元以下，该公司的份额可能会上升至13.5%。该油田的储量高达5亿桶，预计每天至少生产17万桶——这将使该国重新成为净出口国。

印尼还在亚齐省提供一个大型天然气田，此前美国大型公司康菲石油（COP）退出了该项目。该公司提到气体中的二氧化碳含量高，这使得提取成本昂贵，以及在该地区运营的安全成本，该地区长期以来一直陷入分裂主义叛乱。

尽管如此，“即使今天进行大规模投资，印尼也要到2008年才能重新成为一个重要的石油出口国，”雅加达标准 Chartered 银行的经济学家法乌兹·伊赫桑说。幸运的话，到那时印尼的部长们将在那些OPEC会议上如鱼得水。

由阿西夫·沙敏在雅加达