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哈德森(新罕布什尔州)警察局长理查德·E·根德龙表示,他对移民没有意见,但警告说:“如果你想来这个国家,就从前门进来。”否则,他发誓,在他这个有25,000人口的小镇上被抓到的非法移民将被控以刑事侵入。
根德龙的警员正是这样做的,拦截了三名墨西哥人和四名巴西人,他们正前往餐馆和园艺工作;在交通拦截中,他们承认自己在美国是非法的。随着根德龙等待7月中旬对他新颖法律方法的法庭测试,他接到了赞扬的电话和电子邮件,包括来自州立法者的赞美。
新罕布什尔州是一个迅速蔓延的草根反击运动的一部分,其向华盛顿传达的信息很简单:封锁边界以阻止非法移民,否则我们将自己采取行动。抗议声已经传达到乔治·W·布什总统那里,众议院多数党领袖汤姆·德雷(德克萨斯州共和党)最近警告他,要撤回政府为无证工人提供客工身份的目标。德雷在6月初的立法战略会议后告诉记者:“在我们开始谈论移民改革之前,我们必须非常明确……保护我们的边界。”白宫现在希望强调严格执法,而不是其宽恕计划。
然而,言辞的转变可能还不够。全国各地,地方官员对使用稀缺的税收资金为非法移民提供医疗保健、教育、福利和其他福利感到愤怒。在康涅狄格州丹伯里,市长马克·博顿呼吁州警开始逮捕非法移民。科罗拉多州的移民反对者试图在2006年选票上提出一项类似于2004年亚利桑那州提案200的措施,该提案切断了对非法移民的一些州援助,包括福利。爱达荷州的峡谷县专员罗伯特·瓦斯奎兹提议根据联邦反敲诈法起诉雇用无证工人的当地企业。加利福尼亚州弗雷斯诺市市长艾伦·奥特里在5月26日提议对所有移民实施两年的暂停,称:“监狱里挤满了我们甚至不知道的人,医院里挤满了把急诊室当作主要医生的人,这使得这些医院濒临破产。”
新鲜洪流
这场起义是对新一波非法移民的反应而蔓延开来。根据皮尤西班牙裔中心的一项新研究,自2000年以来,140万墨西哥人来到美国,其中85%是非法入境的。他们通常年轻、贫穷且缺乏技能——一半的人没有完成高中学业——并且从事不提供健康福利的低薪工作,这可能会给当地资源带来压力。
两个主要政党在如何处理这个问题上内部都存在分歧。亲商的共和党人希望通过通过政府的临时工计划来满足雇主对低薪劳动力的需求。由参议员约翰·麦凯恩(R-Ariz.)和爱德华·M·肯尼迪(D-Mass.)赞助的一个更宽容的法案将允许非法移民申请公民身份。但共和党也希望在确保边境安全以抵御恐怖分子和罪犯方面获得支持。
民主党也存在分歧。他们对合法和非法移民的挣扎表示同情,并希望通过对这两类群体表现得更加欢迎来保持在西班牙裔选民中的优势。“这些移民来到美国是为了追求美国梦,但他们常常被剥削,”国家拉拉扎委员会移民研究主任米歇尔·L·瓦斯林说,该委员会支持麦凯恩-肯尼迪法案。但民主党也意识到,非法移民与合法移民在最低技能工作上竞争,往往压低工资。
与此同时,日益增长的对非法移民的反对声正在给各类政治家带来问题。在6月2日的一项福克斯新闻对900名注册选民的民意调查中,79%的人表示支持在边境驻军以阻止非法移民。5月中旬的一项NBC/华尔街日报对1005名成年人的民意调查发现,58%的人反对布什的赦免提案,而只有38%的人表示支持。
考虑到这些数字以及非法移民向曾经未受影响地区的不断扩散,进一步的抗议活动是很可能的。组织者计划在4月于亚利桑那州一条23英里长的沙漠地带进行为期30天的边境守夜活动,并计划在9月16日墨西哥独立日于加利福尼亚州南部进行类似的活动。志愿边境警卫计划随后扩展到德克萨斯州和新墨西哥州。
但即便当局和志愿者们拼命阻止他们,寻求工作的移民已经善于利用这个漏洞百出的执法系统。例如,根据美国边境巡逻队的数据,今年巴西人从墨西哥进入美国的速度是2004年的两倍。一个原因是:消息传开了,任何非墨西哥人被抓到从南方进入美国——被称为OTMs或“其他非墨西哥人”——不会立即被遣返。相反,他们会得到一张纸,上面写着移民听证会的日期,通常是在几周之后。握着这张纸,正式称为“出庭通知”,但广为人知为permiso,巴西人可以在听证会日期之前在美国自由活动。十个案件中有九个没有出现。
感到沮丧的边境巡逻队称这张纸为“消失通知”,而特工们则嘲笑这个系统为“抓捕与释放”。但该机构缺乏拘留被拦截者的空间,因为在联邦移民拘留设施中预留的94,000个床位大多数被定罪的外籍罪犯占据。即使是那些被缓慢的移民上诉系统下令遣返的人,往往也会简单地消失。根据国土安全部的数据,目前美国大约有460,000名所谓的逃避者。
警察局长根德龙坚称,抓捕非法移民不仅仅是联邦问题。“这是一个执法问题,当你没有文件越过那条边界时,你就犯了罪,”他说。他承认,指控非法移民侵入的策略可能无法经受住法庭的考验,但他感到欣慰的是,有六位州立法者表示,如果这项策略无法奏效,他们愿意制定一项新法律。华盛顿越是继续这种“指头堵漏”的策略,心land选民越可能坚持认为移民确实是一个地方问题。
保罗·马格努森在新罕布什尔州哈德逊报道,贝恩·埃尔金在加利福尼亚州圣马特奥报道。