旋转门的变迁 - 彭博社

在2000年12月15日星期五下午6:56，国会正在结束一次罕见的跛脚会议。但当时众议院多数党鞭汤姆·德雷（R-Tex.）的副幕僚长托尼·鲁迪仍然有工作要做。他给游说者杰克·阿布拉莫夫发了一封简短的电子邮件：“把pow的事情搞定了。”阿布拉莫夫将鲁迪的消息转发给了另一位游说者罗纳德·W·克莱曼，克莱曼在格林伯格·特劳里格律师事务所工作：“来自托尼·鲁迪的电子邮件。看起来已经完成了……那家伙是迪马吉奥。”

“pow的事情”是一项国会决议，指示即将离任的克林顿政府“尽最大努力”解决美国二战战俘对曾利用战俘进行奴役的日本公司的索赔。当天通过的决议没有法律效力——但它代表战俘发出了强有力的政治信号。格林伯格·特劳里格表示，当时正在处理战俘问题。

一周前，阿布拉莫夫曾敦促格林伯格·特劳里格雇佣鲁迪。阿布拉莫夫即将从竞争对手普雷斯顿·盖茨与埃利斯律师事务所转到格林伯格·特劳里格，建立后来被称为“阿布拉莫夫团队”的团队。格林伯格·特劳里格国家政府事务部负责人弗雷德·W·巴盖特在12月的某个时候面试了鲁迪，但该公司无法提供确切日期。格林伯格·特劳里格于12月21日向鲁迪提供了工作。阿布拉莫夫团队最终解散，阿布拉莫夫和其他人现在正因涉嫌欺诈印度部落客户而受到国会和司法部的调查。

这一丑闻将焦点转向华盛顿的游说行为——以及一个常常转得太快的旋转门。商业周刊获得的鲁迪和阿布拉莫夫的电子邮件显示，鲁迪——在控制众议院事务流动的办公室中是一位强大的工作人员——与未来的雇主就雇主感兴趣的问题保持密切联系。

在POW决议通过之前，格林伯格·特劳里格于12月21日向鲁迪提供了一份工作，鲁迪早已知道自己在国会的日子屈指可数。12月11日，在与房利美（FNM）游说者杜安·邓肯的电子邮件交流中，鲁迪写道：“我可能会在市中心的一家公司工作。我很想继续和你合作。”在2001年，鲁迪将房利美列为他在格林伯格·特劳里格的初始游说客户之一。

众议院伦理手册警告工作人员在寻找新工作时要避免利益冲突。手册中写道：“个人在谈判未来就业时应特别小心，尤其是在与可能受到官方职责表现显著影响的人进行谈判时。”

鲁迪的雇佣情况表明，他可能没有足够努力，伦理专家表示。“如果他实际上已经有了这份工作或正在谈判这份工作，并且为他们推动了一项决议，那么就会出现利益冲突的表象，”响应政治中心的执行董事拉里·诺布尔说。“我认为这相对严重。”

鲁迪不愿对此作出公开评论。他现在是亚历山大战略集团的游说者，该公司与德雷和其他保守派领导人关系密切。德雷的律师理查德·卡伦，来自弗吉尼亚州里士满的麦圭尔·伍兹律师事务所表示：“德雷先生希望他的所有员工都遵守众议院伦理标准，如果他知道某位工作人员故意违反这些标准，他将采取适当措施。”在一份声明中，格林伯格·特劳里格表示，该公司“对阿布拉莫夫或鲁迪的任何倡导努力并不知情。”

鲁迪并不是旋转门中唯一的人。大约在同一时间，格林伯格·特劳里格聘请了一位默默无闻的参议院助手，加里·M·希夫曼，他曾帮助推动通过了一项为该公司带来400万美元费用的立法。

在国会山，鲁迪和希夫曼都参与了正在为格林伯格·特劳里格及其他公司创造一个新的利润丰厚的游说领域的问题：由战争、恐怖和酷刑受害者对外国政府和公司的索赔。在这些案件中，美国的合作至关重要，无论是推动战俘对日本公司的案件，还是解冻被美国财政部冻结的外国资产。

希夫曼是第一次海湾战争的海军老兵，曾担任佛罗里达州参议员康妮·麦克的高级政策顾问。在那里，他帮助起草了一项立法，指示财政部使用被冻结的古巴资产来满足三名被杀古巴裔美国人家庭在美国联邦法院对卡斯特罗政权赢得的9670万美元的赔偿。这些男子是反卡斯特罗组织“救援兄弟会”的成员，他们的小飞机于1996年2月24日被古巴战斗机击落而遇难。克林顿政府起初拒绝交出这些资产。因此，这些家庭聘请了位于迈阿密的格林伯格·特劳里格和其他游说者来帮助解冻这些资金。

格林伯格·特劳里格的游说者克莱因曼和罗纳德·L·普拉特参与了此案。他们在2000年与希夫曼花了很多时间，努力推动该法案的通过。普拉特表示，三人曾一起共进晚餐和饮品，并在格林伯格·特劳里格的办公室举行会议。

麦克参议员已宣布退休，他的助手们很快就要进入就业市场。但普拉特、希夫曼和格林伯格·特劳里格坚称，在“救援兄弟会”法案待审期间，没有讨论过具体的工作邀请。

商业周刊没有发现Shiffman违反参议院伦理准则的证据。但他确实与游说者讨论了一般的工作可能性。2000年夏天，Platt回忆道，他已经不再与Greenberg Traurig合作，他告诉Shiffman，如果他有兴趣离开国会，他应该给Platt打电话。一位消息人士表示，Shiffman在法案在国会推进时与Kleinman讨论了他的职业生涯——就参议院和另一家公司的工作机会寻求建议。Shiffman不记得那次谈话，但他说：“这是完全合理的，因为Ron [Kleinman]已经成为朋友。”然而，他补充说，在2000年10月法案通过之前，他从未与Greenberg Traurig讨论过工作。“法案签署成为法律后，我与Greenberg Traurig的第一次谈话[关于工作]是在那时，”Shiffman说。

Greenberg Traurig的发言人Jill Perry表示：“Ron Platt没有权力雇佣或与任何人讨论在Greenberg Traurig的就业，包括Gary Shiffman。关于Gary加入我们公司的讨论始于2000年10月31日左右，这在《受害者贩卖和暴力保护法》成为法律之后。”Greenberg Traurig最终报告了来自“拯救兄弟”家庭的400万美元游说收入。Shiffman没有分享这些费用：据该公司的消息人士称，他在2001年Greenberg的第一年赚了10万美元。但在2003年，商业周刊获得的一份文件显示，Shiffman赚了142.5万美元。这是最近从国会转到K街的少数人能获得的数字。实际上，管理着一批游说者的Abramoff那年赚了175万美元。Shiffman并不是Abramoff团队的成员。

巨额收入

为什么会有如此巨大的跳跃？希夫曼引入了一批有利可图的客户：代表在第一次海湾战争期间被作为人肉盾牌的美国人的律师。希夫曼说，这些被拘留者对财政部持有的被冻结的伊拉克资产提起了诉讼，并赢得了近1亿美元的判决。希夫曼在参议院处理“拯救兄弟”赔偿时认识了这些律师。“当加里与麦克参议员合作时，我在电话中与他交谈，”来自德克萨斯州洛克波特的律师詹姆斯·库珀-希尔说，他的客户起诉了伊拉克。“我们非常希望能参与到那项[2000年]法案中。”库珀-希尔在2001年签约希夫曼以解锁伊拉克资产。这是一个有条件的交易：如果被拘留者没有得到赔偿，该公司将得不到任何报酬。

当美国在2003年3月入侵伊拉克时，布什总统解锁了被冻结的伊拉克资产。格林伯格·特劳里公司获得了500万美元的报酬，这笔钱由普拉特、克莱因曼和大约十几名其他员工分享。希夫曼获得了最大的份额。希夫曼说，尽管他的收入很高，但“对于我所做的和我所取得的成就来说是合适的。我为我为那些恐怖主义受害者所做的感到非常自豪。”

在获得巨额收入后，希夫曼决定离开格林伯格·特劳里公司。他于2004年5月成为美国海关与边境保护局的首席幕僚。“在911事件后，我有机会在国土安全部工作，这是一种荣誉和特权，”他说。关于他作为游说者的三年，希夫曼补充道：“我非常非常幸运。毫无疑问。”

阿布拉莫夫团队的寿命并不长。2002年，托尼·鲁迪因与阿布拉莫夫的关系破裂而离开格林伯格·特劳里公司，加入亚历山大战略集团。至今，前日本战俘尚未获得一分钱。

作者：伊蒙·贾弗斯，华盛顿