在线特别报道:“巨大的经济发展繁荣” - 彭博社
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在关于如何处理美国非法移民的激烈辩论中,很少有人像劳尔·希诺霍萨博士那样毫不掩饰地支持迅速合法化他们。这位48岁的加州大学洛杉矶分校政治经济学教授是关于无证移民人口及其对美国经济影响的主要专家之一。
作为比尔·克林顿总统的前顾问以及北美开发银行的早期设计者,该银行是北美自由贸易协定(NAFTA)的主要融资机构,希诺霍萨认为来自墨西哥和其他拉丁美洲国家的移民是将美国与其南方邻国紧密联系在一起的不可分割的线索,并支撑着对廉价工人的迫切需求的劳动力市场。
事实上,希诺霍萨是一位口才了得、扎着马尾的芝加哥大学博士项目毕业生,他自己也在非法移民的繁荣中获利。他的初创公司无国界公司(No Borders Inc.)销售类似借记卡的卡片,移民可以在上面存储现金,向墨西哥汇款,拨打电话,并加入医疗折扣计划。
商业周刊记者 布赖恩·格罗与他讨论了大大小小公司针对蓬勃发展的非法移民消费市场的趋势——以及一些政治家所建议的大规模驱逐是否是一个可行的经济解决方案。他们对话的编辑摘录如下:
问:无证移民社区如何影响美国经济?
答:
首先,它是一个增值的来源。他们通过工资消费的商品和服务总额,加上他们为雇主生产的所有东西,接近约8000亿美元。
他们的生产成本相对较低,因为无证人口的工资通常比合法化后少约20%。这导致我们价格更低,雇主利润更高。
此外,他们显然是一个巨大的消费群体。我们看到无证人口获得的90%的工资是在美国境内消费的。汇款被寄往国外,但这仅占移民收入的约10%。这些数字变得相当庞大。我们估计今年的汇款约为500亿美元。这意味着留在美国的总消费能力为4000亿到4500亿美元。
问:为什么公司开始意识到针对无证移民这一尚未开发的机会?
答:
从定义上讲,这是一个几乎被我们对移民政策的忽视故意推向地下的经济部门。我们知道我们需要这些工人。然而,我们并没有将[这个问题]摆上台面,因此大多数公司并没有关注。但现在他们开始意识到这些工人无处不在,他们不仅在小商店消费,他们越来越多地购买各种商品和服务。
公司也将其视为一个快速增长的人口细分市场。另一个因素是,他们是一个传统上以现金支付并处于信用体系之外的群体。如果你能够将他们带入一个有信用的能力,那将产生更大的影响。例如,我们估计,如果无证家庭被允许购买房屋,他们有能力购买超过750亿美元的新抵押贷款。
问:如果更多公司接纳非法移民,这可能会如何重塑国家对这一人口细分市场的看法?
答:
我认为这可能会改变讨论方式,以至于我们不会称他们为非法移民。我们可能会称他们为合法工人。一直以来的假设是,你在做某种非法的事情,你在剥夺社会的利益,而实际上每个人现在都看到他们的不规则移民身份是应该被消除的。
此外,这将使公司意识到,在美国的边界内,存在巨大的未开发市场增长潜力。
另一个极其重要的事情是,在一定程度上,无证移民被带出阴影并融入经济,这将有助于降低不平等。我们在这个国家所创造的实际上是一个双层经济,我们在某些贫民区中确实有一个孤立的欠发达经济体,实际上是繁荣的。
在一定程度上,如果这些市场能够被整合,那将对城市和那些家庭,以及我们所有人的经济福祉都是有益的。
问:你在电影中有一个客串角色,没有墨西哥人的一天,该电影试图描绘非法工人的驱逐将如何影响美国的日常生活。大规模驱逐对美国经济的影响是什么?
答:
如果你把无证人口移除,这将是美国历史上最严重的经济灾难,特别是在加利福尼亚州,那里估计有一半的无证人员。
你可能轻易地谈论数千亿美元的影响。实际上,没有墨西哥人的一天非常像是对事情的美化好莱坞版本。你真正会看到的是所有类型的基本服务的停止。
我们还研究了如果真的通过目前提议的法律,剥夺移民获得身份证的权利,以及能够申请基本社会服务的情况会发生什么。这并不会阻止美国对无证劳动力的吸引力。它所做的只是将其推向更地下的状态。
具有讽刺意味的是,通过将这些工人的权利推向地下,你所做的唯一事情就是降低他们的工资,因此实际上增加了对无证移民的需求。
问:国会正在试图找出如何遏制无证移民的流入,但美国企业界却在想办法更好地接纳他们。为什么会有如此不同的路径?
答:
国会根本不明白这一点。他们应该向伟大的美国人罗纳德·里根学习。他认真看待这个问题,并基本上说我们需要让市场运作。正如布什总统所说,让愿意工作的工人和愿意雇佣的雇主拥有一个公平的竞争环境,以便能够引入我们经济所需的工人。我们的研究表明,朝着合法化的方向发展实际上会减少对无证非法工人的需求。
这听起来可能很矛盾,但这正是里根在1986年签署《移民改革与控制法》后发生的事情。随着工人合法化,非法进入美国的人数急剧下降。[这部] 1986年的法律[还] 增加了工人从一个工作转移到另一个工作的能力,并寻找更高的薪水,消除了最低工资的工作,提高了经济底层的工资,并实际上消除了曾经主导——现在又再次主导——移民经济的许多血汗工厂工作。
从公共政策的角度来看,整个国家的最佳解决方案是将这个经济从阴影中带出来,带入主流,赋予[这些人]合法和经济权利。每个人都能受益。移民改革主要被提出作为一种大赦。实际上,这是一个我们应该立即拥抱的大规模经济发展繁荣。
编辑:帕特里夏·奥康奈尔