明天的非法移民的严格但公正的规则 - 彭博社

他们可能在这里是非法的，但他们绝对不是无证的。近400万在美国生活的墨西哥公民持有 matrícula——由墨西哥领事馆签发的身份证明。超过800万（通常是非法的）工人拥有由国税局为那些不符合领取社会保障卡资格但拥有工作或资产的外国人发放的个人税号。越来越多的美国企业正在接受这些文件，以向全国1100万非法居民提供从新福特汽车到住房抵押贷款的各种服务。

这并非没有争议。许多愤怒的美国公民正确地指出，美国企业正在迅速合法化那些为了进入或留在美国而违反法律的移民的居留权。但这里还有一个更深层的力量在起作用：美国梦。它所承诺的机会和更好的生活方式已成为全球如此强大的象征，以至于期望外国人接受这一点仅仅是保留给那些合法在这里的人几乎是天真的。而且，由于美国与一个发展中国家墨西哥共享一条2000英里多孔的边界，遏制由此产生的非法移民潮越来越像是试图阻挡海洋的潮汐。

此外，让我们现实一点：无论对与错，美国都不会逮捕并将数百万男性、女性和儿童驱赶到货车中，运送回到里约格兰德。这是一个本土主义者的幻想，永远不会实现。因此，是时候让华盛顿想出一个合理、一致的方法来处理已经在这里的非法移民，并为那些希望在未来在美国工作的移民设定严格但公平的新规则。

首先，任何客工 项目都应针对美国难以填补的职位。尽管墨西哥总统文森特·福克斯最近几个月因其种族敏感的言论受到相当大的批评，但他是正确的，确实有一些职位几乎没有美国人愿意从事——至少在目前的低工资水平下是这样。想想农场工作或服务性工作，比如草坪工人或餐厅洗碗工。许多这样的工作已经被非法移民占据，他们接受最低工资，因为这比他们在家乡的收入要好。识别这些职位类别并建立注册系统，让客工和美国工人都能看到可用的职位，将确保外国人只有在美国公民放弃后才能获得工作。所有雇主都应被要求从客工的收入中扣除工资和所得税。

接下来，必须对 客工的数量设定合理的限制——可能每年少于40万，直到政策制定者能够研究对美国劳动市场的影响——以及他们在美国工作的时间。当前在参议院的麦凯恩-肯尼迪移民法案将允许客工在美国停留三年，并可延长一次三年，之后他们必须获得绿卡身份或返回家乡。政府有权对这些客工签证收费——在外国工人眼中，这是一种稀缺而珍贵的商品——并且对于任何已经在美国非法居住的申请者，收费应明显更高。这是部分应对批评的一种方式，批评认为客工项目奖励了非法进入国家的外国人。另一种方式是加强对现行法律的执行，要求雇主在雇佣之前确认申请者的移民身份——这一做法常常被渴望廉价劳动力的雇主忽视。

第三，客工立法应确保客人保持与其母国的经济联系，或许可以通过要求每年向家人汇款达到一定金额，或在美国期间维持一个外国家庭来实现。虽然难以执行，但要求与家乡保持积极的经济联系可以提高客人在签证到期时离开的可能性。

最后，任何客工安排必须包括增加激励措施，以促进墨西哥的经济活动——这是大多数非法移民进入美国的来源。除非美国更加努力地给更多贫穷的墨西哥人留下留在家乡的理由，否则他们将继续涌入边境以北的阴影经济。因此，帮助墨西哥发展就业机会，特别是在远离美国边境的贫困地区，是我们自身国家利益所在。

这种改革的必要性对许多美国人来说无疑是令人厌恶的，但这是不可避免的。如果一些保守派立法者觉得在支持乔治·W·布什总统呼吁客工立法时不得不捏着鼻子，那也无妨。不幸的是，在这个阶段——一项新的贝尔斯登资产管理公司的研究将非法移民的数量估计为多达2000万——原则必须让位于务实。