伊拉克：排斥逊尼派的致命代价 - 彭博社

在巴格达高度防御的绿区，来自伊拉克主要政党和民族团体的委员会正在努力在8月15日的截止日期之前制定宪法。但在美国控制的区域外，暴力和不安全统治着。仅在7月11日至7月17日之间，伊拉克就有约220人在自杀式爆炸和其他暴力事件中遇害。而这些统计数据并未反映出可能对伊拉克社会造成更大破坏的无数抢劫和绑架事件。“我担心对伊拉克的长期损害，”华盛顿美国和平研究所的伊拉克专家菲比·马尔说。“一些专业人士和中产阶级正在离开。”

如何扭转恶化的局势正成为布什政府与自5月以来执政的伊拉克政府之间的争论问题。许多伊拉克高级领导人认为唯一的解决方案是武力，而白宫则逐渐认识到需要一种混合的政治/军事方法。这种观点的一个迹象是，副国务卿罗伯特·佐尔利克在7月11日约旦的一次评论中表示：“如果人们看看不同国家的叛乱历史，就会明白仅靠军事手段无法击败叛乱。”

佐尔利克和其他官员一直在劝说以什叶派为主的伊拉克领导层，让大量逊尼派穆斯林重新回归。但总理易卜拉欣·阿尔贾法里及其同事们对此表示抵制。这些政治家中的许多人在与萨达姆·侯赛因的长期斗争中有亲属被谋杀。他们在起草宪法的过程中包括了逊尼派，并愿意让一些人进入政府，但对给予与前政权有关联的任何人权力持谨慎态度。逊尼派在7月19日两名同事被刺杀后暂停了参与宪法的撰写。

**"**圣战者 游客"

直到最近，试图与分散成数十个团体的叛乱分子进行谈判几乎毫无意义。但这可能正在改变。一个正在崛起并获得影响力的团体是伊拉克国家基础大会，这是一个反占领组织，包含世俗、什叶派和逊尼派团体。该大会与叛乱分子有联系，计划在贝鲁特举行一次会议，旨在建立一个反对美国占领的广泛阵线。这种活动听起来可能令人不安，但分析人士表示，形成一个能够代表叛乱分子的政治派别对于任何和平进程都是至关重要的。

这样的谈判，伦敦玛丽女王学院的伊拉克观察者托比·道奇表示，应该旨在在那些真正作为伊拉克民族主义者战斗的人与他所称的“圣战者 游客”之间制造分歧——那些为了杀死美国人而来到伊拉克的外国战士。但他对伊拉克政府能否执行这一战略并不自信。“这个政府没有在运作，”他说。“你需要与那些被排除在外的人谈判权力分享。在那之前，无法解决无政府状态。”

美国将多大程度上施压以促使以什叶派为主导的政府与其对手达成协议？分析人士认为，美国会尊重贾法里及其同事的合法选举，并让他们自行管理事务——这也是为什么扭转伊拉克局势将是一个漫长而血腥的过程的另一个原因。

斯坦利·里德在伦敦报道