一家工厂如何成为一个冲突焦点 - 彭博社

在7月25日，工人与警方在新德里附近的一家本田摩托车工厂爆发了冲突。这场骚乱是经过四个月反复的减速和动荡后爆发的，导致这家拥有1800名工人的工厂出现了几起解雇事件。事件成为全国头条，工人与警察互相残酷殴打的画面在全国播出。

这场暴力事件——印度多年来首次严重的劳动行动——突显了源于过时劳动法的问题。这项已有58年历史的法律要求任何雇佣超过100人的公司在裁员前必须获得政府许可。尽管这项法律导致了强大且常常激进的工人运动，但最终削弱了印度的国际竞争力，并促使孟买曾经强大的纺织厂衰退。“官僚和法院对工业一无所知，更无法预测经济衰退或商业决策的后果，”孟买劳动律师昌德尔·乌达伊·辛格说，他是改变法律的倡导者。

然而，多年来，印度公司学会了适应，工会的力量逐渐减弱。他们将制造外包给不受法律监管的员工少于100人的公司。他们通过慷慨的自愿退休计划买断年长员工，然后转向所谓的合同工——雇佣期少于两年的工人，他们没有权利享受福利，也不能加入工会。由于劳动法仅适用于“工厂、种植园和矿山”，印度最具创业精神的公司另辟蹊径——催生了该国充满活力的技术服务行业。因此，工人运动逐渐萎缩。如今，印度的劳动力约为4.5亿，但政府估计工会成员不足1000万。

受损的代表

本田骚乱，加上共产党日益增长的力量——该党支持这次罢工行动，并支持由国大党领导的执政联盟——可能是印度劳动问题再次上升的迹象。几个月动荡造成的损失可能高达数千万美元，而日本驻印度大使表示，这场骚乱将损害印度作为外国投资目的地的声誉。

与此同时，许多印度人担心，尽管印度制造商在规避劳动法方面取得了成功，但这仍然妨碍了该国为大众创造就业的能力。自1993年以来，私营部门仅增加了100万个永久性工厂职位，而每年约有1500万年轻人加入劳动力市场，Crisil有限公司的首席经济学家苏比尔·戈卡恩表示：“90%的印度劳动力没有受到劳动立法的保护，”他说。“这背叛了它本应保护的选民。”

多年来，曾尝试简化法律。国家劳动委员会建议根据新的全球化世界修订劳动立法。律师卡维塔·卡纳撰写了一份关于灵活劳动政策必要性的详细报告，甚至建议劳动部更名为就业生成与人类福利部，以强调创造就业的重要性。“除非我们改革我们的劳动法，否则我们无法实现所需的制造业主导增长，”她说。

政治家们听取了意见，但没有采取任何行动。现在，也许每年进入劳动力市场的1500万年轻人的压力将最终促使一些真正的行动。

由曼吉特·克里帕拉尼在孟买