硬政治，软资金 - 彭博社

随着德国于9月18日举行的全国选举活动全面展开，该国主要政党将花费约6000万美元用于形象顾问、印刷广告、举办集会的场馆和竞选标语——中右翼基督教民主党使用黑色、红色和金色；中左翼社会民主党使用红色和白色。公共融资承担了大部分费用，但大量资金通过个人、各种利益团体以及最重要的公司捐赠的模糊网络流入政党金库。

这次竞选是否会出现过去常见的财务丑闻？在1990年代末，前总理赫尔穆特·科尔承认他个人接受了数十万德国马克而未报告，这一事件震惊了全国。这导致了2002年的改革——主要限于提高透明度。如今，德国在向受欢迎的政党或政治家倾倒现金方面仍然几乎没有障碍。公司或个人可以无限制地捐款——与法国不同，法国对个人每次选举的捐款设定了5500美元的上限，并完全禁止公司捐赠。在德国，低于1万欧元的捐款无需披露。

这一切都加深了选民的愤世嫉俗。根据麦肯锡公司于7月27日发布的一项调查，约59%的德国人对他们的政党表示不信任。“这就是合法化的腐败，”德国斯派尔行政科学大学的教授汉斯·赫尔伯特·冯·阿尔宁说，他是竞选融资制度的主要批评者。

大额捐赠者坚称，他们对政党的捐款旨在支持民主，而不是购买通道。一些公司现在不遗余力地分配财富——并对其投资进行对冲。例如，慕尼黑的保险和银行巨头安联（AZ ）向德国联邦议院代表的五个政党各捐赠50,001欧元。安联的捐款以及其捐赠刚好足以要求完全披露的事实，都是“我们公民责任的体现，”该公司的企业关系总监尼科莱·特维斯说。

现金流动正常

其他公司同样公平对待。但总体而言，德国公司坚决支持中右翼的基督教民主联盟领导人安格拉·默克尔。她是即将举行的全国选举的领先者。默克尔在2000年接任基督教民主联盟主席，正值竞选融资丑闻使科尔的门徒们下台。这并没有阻止基督教民主联盟及其姐妹党巴伐利亚基督教社会联盟自2004年初以来从大额捐赠者那里筹集约270万美元。总理格哈德·施罗德的社会民主党仅筹集了637,000美元。

这并不令人惊讶。默克尔没有卷入任何不当行为，她并不掩饰自己希望实施亲商业政策的愿望，例如降低税收和减少劳动市场监管。这为她的政党赢得了来自德意志银行和巴伐利亚金属与电子工业协会（包括西门子和宝马（DB ））等机构的大额捐款。目前尚不清楚私人资金的决定性程度。政党获得了充足的公共资金和免费的电视时间。基督教民主联盟和社会民主党在2004年各自收到了超过5000万美元的纳税人补贴。

然而，现代竞选活动的成本已经变得更加昂贵，因为德国政党采用了美国式的方法来塑造候选人的形象并动员选民。额外的资金非常有用。“竞选活动变得更加专业，因此也更加昂贵，”位于柏林的反腐败组织透明国际的执行董事达格玛·施罗德说。“自然，大额捐款使这一切变得更容易。”但就许多批评者而言，整个私人捐赠系统留下了大量滥用的空间。

作者：杰克·尤因，盖尔·埃德蒙森在法兰克福