小泉的邮政炸弹 - 彭博社

作者：伊恩·罗利

经过数周的热烈猜测——有时甚至是公开的敌意——日本参议院终于在8月8日对首相小泉纯一郎的邮政系统改革计划进行了投票。结果对小泉来说是个坏消息，他希望获得改革的绿灯，这将为邮政服务3万亿美元资产的逐步转移到私营部门铺平道路。相反，小泉和他的支持者遭受了巨大的打击，以125票对108票输掉了投票，30名反叛的自由民主党议员要么投票反对法案，要么选择不投票。

尽管投票结果对小泉来说是个坏兆头，但对自由民主党来说可能更糟。令许多党内大佬感到恐惧的是，小泉在投票前坚称如果法案失败，他将解散国会。现在他正在履行自己的承诺。在听到参议院的结果后，小泉立即咨询了自由民主党的联盟伙伴新公明党，并宣布将于9月11日举行下议院的提前选举。

令人困惑的策略。

自由民主党高层的担忧是可以理解的。确实，这个在过去50年中仅有一次失去权力的政党习惯于赢得选举。而其主要反对派，日本民主党，在民调中落后。但邮政改革法案的处理不当，加上自由民主党内反小泉的叛乱者可能组建新的分裂党派，可能导致民主党领导人冈田克也成为日本下一个首相。

在自民党内部的不安感中，伴随着对联合执政伙伴新公明党是否会继续支持的疑虑。“如果有选举，自民党输的几率非常高，”东京中央大学的政治学教授史蒂文·里德说。

对于许多人来说，小泉为何在一个重要但几乎不紧迫的问题上冒如此大的风险令人困惑。邮政改革几乎是他近三十年来的心血之作，但在自民党内，变革的意愿早已微弱。七月份，法案在众议院投票中仅以五票之差勉强通过。事实上，他自己党内的批评者指责小泉为了一个甚至没有公众支持的项目冒着一切风险。最近的一项民调显示，只有24%的受访者支持私有化。

仍然受欢迎。

邮局是日本主要的储蓄和投资工具，拥有3万亿美元的资产，存放在低收益的日本邮政储蓄账户和人寿保险政策中。对此系统的批评者声称，在国家管理下，太多资金最终被引导到政客利益项目中。然而，反对该法案的人则认为，邮局为农村社区提供银行和保险服务，而追求利润的银行可能不愿意这样做，他们希望有更多的保障来确保这些服务能够得到保留。

即使法案通过，立法将把邮件投递业务与政府控制的控股公司内的银行和保险服务分开，直到2017年才会完成。“还有许多其他国内问题更为紧迫，”东京庆应大学教授、前财政部副部长坂木原荣介说。

尽管小泉遭遇了失败，自民党的短期最佳选择可能是继续支持他。虽然自民党内许多敌人都希望看到小泉被罢免，但可以说，党在他在任时更有可能保持权力。他在自己党内的影响力可能在减弱，但他在日本公众中仍然受欢迎，支持率超过40%，这被认为足够高以继续留任。

政策搁置。

“面对选举，自民党国会议员几乎是自杀般地改变领导人并进一步扰乱组织，”东京摩根士丹利首席经济学家罗伯特·费尔德曼指出。“他们很可能会在选举中继续支持小泉。如果他们输掉选举，当然会抛弃他。”

无论胜负，小泉所支持的改革政策议程看起来都将被搁置。如果自民党赢得众议院选举并且小泉继续留任，上议院的叛乱者将依然存在，使得通过改革立法变得困难。

即使新冈田和民主党赢得众议院，自民党在上议院仍将拥有多数，这种情况不太可能在2007年7月下次上议院选举之前改变。“无论谁赢得众议院选举，上议院都将面临混乱，”费尔德曼说。“通过立法将非常困难。”

断裂的联系。

无论对小泉和各个政党的影响如何，对日本来说并非全是阴霾。经济比十年来的任何时候都要强劲，经济学家表示，政治动荡不太可能 derail 复苏。日经225股票指数在8月8日小幅上涨，而债券和货币市场在上议院的逆转中基本未受影响。

部分原因是，已经进行的改革——从清理银行部门到减少补充预算——削弱了政治和经济动荡之间的联系（关于标准普尔的观点，请参见“来自日本的全球增长打击？”）。“无论你是否有政策真空，目前这对经济来说都无关紧要，”东京美林证券首席日本分析师杰斯珀·科尔说。

这对小泉来说是一个胜利，尽管这对他推动进一步改革没有帮助。

与田代宏子和健二·霍尔合作

罗利是商业周刊在东京的记者

编辑：帕特里夏·奥康奈尔