日本:小泉的理想主义追求 - 彭博社
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现在是日本首相小泉纯一郎的关键时刻。三十年来,小泉一直在追求他认为最重要的国内改革:日本邮政储蓄系统的私有化。现在,经过四年的任期,小泉成功地将所需的立法提上了日程。预计在八月初,日本的上议院将对几项启动私有化进程的法案进行投票。
为什么邮政储蓄的私有化如此重要?因为邮局是国家主要的储蓄和投资工具。公众持有约3万亿美元的低收益日本邮政储蓄账户和人寿保险单——改革者如小泉长期以来主张这些资金应该由私营部门管理,并投资于日本的未来增长。相反,批评者指责,过多的资金被执政联盟的自由民主党用于对“猪肉桶”项目的贷款。
对一些人来说,这项立法是最温和的改革:它将邮件投递业务与银行和保险服务分开,后者将在2007年开始的10年内私有化。然而,这项提案引发了激烈的反抗。在七月初,下议院以仅五票之差通过了这些法案,250名自由民主党议员中有51人投了反对票或弃权。通过上议院的改革方案看起来更加艰难。7月25日,《朝日新闻》对43名摇摆不定的议员进行的调查预测,有13人将投票反对该法案,还有27人未决定。只需18票反对就能否决小泉的计划。“改革的支持者希望扭转局面,但就目前情况来看几乎没有机会,”独立政治分析师森田实说。意识到需要争取每一票,小泉威胁称如果法案被否决将召开大选。
这可能会引发政治地震。虽然日本民主党(DPJ)作为主要反对派在民调中落后于自民党(LDP),但如果自民党的叛徒们脱离并组建一个新党,然后与民主党合作,自民党可能会在经历了近50年的几乎不间断统治后,在选举中处于失败的一方。
寻求妥协
自民党内部的批评者指责小泉冒着一切风险去推动一个甚至没有公众支持的项目。最近的一项民调显示,只有24%的受访者支持私有化。“仅仅专注于私有化邮政服务是疯狂的,”东京庆应义塾大学的教授、前财政副部长坂井秀介说。“还有许多其他国内问题更为紧迫。”
尽管有很多强硬的言辞,但某种妥协仍然可能达成。毕竟,自民党议员从他们可能输掉的全国选举中几乎没有什么可得的。一个可能性是推迟投票。另一个可能是达成协议以安抚叛徒。小泉可能会比计划提前辞职——他曾表示将在2006年9月退休——以换取批评者的支持。“为了这个问题而进行选举毫无意义,”东京雷曼兄弟公司的首席经济学家保罗·希尔德说。“这表明可能会有某种妥协。”对于小泉来说,如果妥协能够保留他希望成为其政治遗产最重要部分的内容,那将是可以接受的。
作者:伊恩·罗利和田代宏子,东京
由迈克尔·S·塞里尔编辑