沙特阿拉伯：改革可能开始流动 - 彭博社

在过去的10年里，沙特阿拉伯的新国王阿卜杜拉担任了其瘫痪的同父异母兄弟法赫德的事实上的摄政王。在此期间，他对没有完全的权力来实施他和他的西方教育顾问（包括外交部长沙乌德·阿尔-法伊萨尔）认为必要的改革议程感到不满。阿卜杜拉在8月1日法赫德去世后登基，事情会有所不同吗？

有改革思想的沙特人对阿卜杜拉在给予越来越受教育的人口更广泛参与政治的机会、扩大几乎不存在的女性权利、以及使经济自由化（尽管已经大大改善，但仍未创造足够的就业机会）等方面能够更快采取行动抱有很高的期望。自9·11以来，布什政府将沙特内部事务视为美国国内安全的重要问题，将继续敦促沙特人遏制宗教不容忍现象，并打击伊斯兰激进分子。在起步缓慢之后，沙特人正在无情地追捕基地组织的残余力量。但许多沙特人已加入对美国在伊拉克的圣战，人们担心他们会成为国内外新一轮恐怖主义的先锋。

作为法赫德的看护者，82岁的阿卜杜拉曾被认为是一个乡巴佬，他在促进阿拉伯-以色列和平和控制王国脆弱的公共财政方面让许多观察者感到惊讶。毫无疑问，只要他的健康和精力保持，他将会有一些新的突破。例如，在过去一年左右，他下令将沙特的石油生产能力从每天1050万桶扩展到2009年的1250万桶，投资数十亿美元。他还引入了皇家荷兰/壳牌集团（RD）和道达尔（TOT）等大型石油公司进行天然气勘探——打破了数十年的禁忌。与他的前任相比，他更有可能走向世界，以创造善意并安抚沙特的石油客户。“我认为他将成为一个富有创造力的思想家和沟通者，”沙特阿美国家石油公司前执行副总裁萨达德·侯赛尼说。

大问题是阿卜杜拉是否能够重新配置摇摇欲坠的沙特国家机器，以应对未来几年的严峻考验。在周边地区政治变革压力动摇的时刻，沙特阿拉伯存在重大设计缺陷。其中之一是王室长期以来对清教徒瓦哈比宗教机构支持的依赖。沙特国民在911恐怖袭击及一系列爆炸和其他暴行中的深度参与，迫使阿尔沙特家族认识到源于瓦哈比教义的激进主义所带来的危险。而华盛顿在忽视这些极端分子的影响数十年后，也不再认为他们是可以接受的。但在不削弱统治家族权力基础的情况下，减少宗教领袖在教育等领域的影响力将是一项风险极大的举措。

王子们的队伍

王室本身也存在需要解决的问题。随着时间的推移，沙特阿拉伯需要减少维持数千名王室成员的成本，并逐渐将王子们逐出关键政府职位。但相反的情况正在发生。内政和国防等政府部门，由法赫德的全兄弟纳耶夫王子和苏尔坦王子主导，已经变成了封建王国，拥有巨大的任命权和数十亿美元的合同可供分配。

这种封地的存在不仅导致决策过程中的僵局，还极大地助长了人们普遍认为王室腐败和不负责任的印象。阿卜杜拉知道这些危险，但他也需要兄弟们的支持。他已经屈服于不可避免的现实，任命苏尔坦为王储。

阿卜杜拉将受到最近恢复的繁荣的帮助，这一繁荣是在1990年代末因石油收入低迷而导致的长期干旱期之后出现的。沙特阿拉伯的石油收入在今年达到了1570亿美元，比2004年增长了48%，利雅得银行Samba Financial Group的首席经济学家布拉德·博兰表示。实际国内生产总值预计将增长6.5%。与过去由政府支出推动的繁荣不同，这次的繁荣有着强大的私营部门因素，非石油GDP预计将增长超过7%。

虽然油价是关键，但阿卜杜拉早期的改革无疑为这一成功做出了贡献。希望这次繁荣能为他争取时间，以进行更根本的变革。

斯坦利·里德在伦敦报道

编辑：迈克尔·S·塞里尔