没有人谈论的中国 - 彭博社

作者：斯坦·克罗克

再次，你可以感受到华盛顿对一个高达10英尺并且不断增长的中国的愤怒与挣扎。这个夏天，国会因中国国家海洋石油公司的（首席执行官）对优尼科（Unocal）的收购提案而爆发，立法者称这对国家安全构成威胁。面对这种反对，CNOOC撤回了其收购提案。

在七月，五角大楼发布了关于中国军事扩张的年度报告，得出结论认为北京的国防开支可能高达公布的300亿美元的三倍。这意味着中国的国防预算是世界第三大，仅次于美国和俄罗斯。（根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据显示，公布的数字使其排名第五。）

笨拙的巨人。

然后是国会任命的美中经济与安全审查委员会。该委员会于8月11日举行听证会，审查中国在全球资本市场中的角色以及上市的大陆公司与中国军事工业复杂体之间的联系。

该小组指出，从2004年到2005年，中国在纽约证券交易所的上市数量显著下降，而香港证券交易所现在占据了为中国公司筹集的新资金的73%。鹰派的中国观察者曾经担心这些公司在大交易所上市，因为美国投资者可能间接资助中国的军事。现在，他们似乎担心这些公司不在交易所上市。真是让人费解。

但还有另一种观点。虽然中国的崛起确实可能会继续，但觉醒的巨人也可能会严重失足，这一观点在华盛顿并没有引起足够的关注。而一个失败的中国可能对美国利益造成的损害，远超过一个强大的中国。这显然不是传统智慧，但值得深入探讨。

成长的烦恼。

对于来自亚洲的最新潜在800磅大猩猩的所有这些担忧，假设中国的经济表现和军事支出在未来几年将持续直线增长。

五角大楼的报告预测，基于过去的增长率，到2025年，中国的经济可能接近6.4万亿美元。这将使中国大致与日本持平，但远低于美国，后者预计将达到22.3万亿美元。中国的军事将成为国家经济扩张的预期受益者。

但国防部以惊人的坦诚承认，这样的增长对中国来说将是一个挑战。这正是被忽视的地方。肯尼斯·利伯萨尔，一位在克林顿政府期间曾在国家安全委员会工作的资深亚洲专家，回到密歇根大学任教后，深入思考了这个中原王国。他所看到的是困扰中国的巨大压力——这些压力可能会给美国和世界其他地方带来麻烦。

“创伤性的过渡。”

利伯萨尔指出，该国正在经历历史上最大的农村到城市的迁移。这一过程已经持续了十年，并将再持续两年。中国社会也正在从高度平等转变为收入不平等日益加剧的社会，因为经济正在转向市场驱动型。“从人类历史上的其他案例来看，这是一场社会创伤性的过渡，”利伯萨尔说。这种变化的一个可能后果是：政权可能会垮台。

北京也正在从一个为城市居民提供安全网的状态转变为一个努力编织全新安全网的状态。“他们试图在20年内做到西方花费100年才做到的事情，”李博特尔说。“中国政治领导人总是说他们最大的恐惧是动荡。他们并不是在空谈。”

如果政府未能妥善应对这些挑战，影响将是巨大的。“我们谈论的是治理一个大陆，”他说。“这不是台湾或韩国。它的人口是台湾的70倍。”他指出，美国依赖中国来刺激全球经济，为世界20%的人口提供合理的生活标准，防止全球大流行，并确保全球犯罪组织和恐怖组织无法利用这个国家广阔的领土作为行动基地。

银行崩溃？

“我们指望中国能够相对有效，”李博特尔说。“那些发出警报的人过于关注成功的问题，而对失败的问题关注太少。”

Teal Group的航空航天分析师理查德·阿布拉菲亚也在想，是否对这个10英尺高的中国过于强调。他记得在1980年代和1990年代初，许多分析师认为日本的工业能力将使美国的航空航天和其他行业相形见绌。

好吧，当日本的经济瘫痪开始时，美国的讣告几乎还没有干。阿布拉菲亚在他8月的通讯中表示，如果中国经历类似的经济挫折，或许是其脆弱银行系统的危机“将使美国的问题显得微不足道”，他也不会感到惊讶。

最坏情况的场景。

阿布拉法亚将这种周期性的歇斯底里归因于对亚洲的恐惧。但我觉得这种推理并不完全令人满意。它并没有解释为什么我们也认为苏联是巨人。这里面有比“黄色威胁”现象更深层的原因。我认为这是需要有一个恶魔存在，以证明从保护主义到国防开支等政策的合理性。

华盛顿是时候放下这种歇斯底里，考虑各种可能的场景，包括可能在台湾发生的冲突。但政策制定者也必须对概率做出判断，因为根本没有足够的资金来准备每一种可能的结果。

根据五角大楼的报告，我们对北京正在购买的武器有了相当好的了解，尽管我们并不完全理解其意图。监控这些采购是明智的。毕竟，华盛顿确实需要知道是否必须对抗不祥的趋势。

脆弱的掌控。

但五角大楼也应该承认与军备扩张偏见相悖的采购趋势。例如，阿布拉法亚表示，五角大楼的报告没有提到中国最近在结束对尖端俄罗斯苏-27战斗机的许可证生产时让外界感到惊讶。鹰派认为北京会制造如此多的战斗机，以至于会遮蔽天空。

虽然关注中国的军事现代化是明智的，但华盛顿也应该为另一种结果做好准备——一个处于困境中的中国。定期发生的骚乱以及最近超过100名矿工溺亡等事件表明，执政政权确实脆弱，因为工人们反抗政府对工作场所安全和政治权利的冷漠。

解决方案不是美国努力支持一个压迫性政权。但华盛顿必须开始考虑如何应对健康疫情、广泛饥饿或成为恐怖分子避风港的省份。不能指望华盛顿单独解决这些问题。需要国际合作。但思考和规划应该在灾难发生之前就开始。我们需要为一个十英尺高的中国和一个被削弱的中国做好准备。

克罗克是商业周刊的首席外交记者

编辑：帕特里夏·奥康奈尔