在线特辑：为组织劳工而新生的中国 - 彭博社

李建明，53岁，是中国全国总工会（ACFTU）在北京的部门负责人。这家成立80年的官方工会目前在中国拥有1.37亿工人会员。他在全国总工会工作了近二十年，而现在该工会面临着在中国从计划经济转向市场经济的过程中维持会员的任务。此外，一些地方政府担心鼓励工会在他们的城市开放会吓跑海外投资。

在工会总部，李最近会见了*《商业周刊》*北京局局长德克斯特·罗伯茨，讨论他组织角色的变化，包括工会化沃尔玛（WMT）的挑战，以及说服农民工相信全国总工会代表他们的利益。以下是他们对话的编辑摘录：

问：您能谈谈全国总工会在中国的角色吗？

答：

一个基本的角色或义务是保护工人及其权利。但我们还管理和组织中国工人的社会事务，并提供教育以提高工人的技术技能。以前，中国是计划经济，但现在我们有社会主义市场经济。因此，工人与管理层之间的关系发生了很大变化。这意味着全国总工会的任务和义务变得越来越复杂。

我们正在推动政府、工人和工会进行定期磋商。全国总工会的另一个关键目标是努力建立健全的劳动仲裁制度。由于中国的劳资关系变得更加复杂，我们也看到的劳动争议比以前多得多。这使得建立劳动仲裁制度变得更加重要。

问：全国总工会的角色正在变化吗？

答：

我们的首要任务仍然是将更多工人纳入工会。随着中国经济的变化，这变得更加复杂。以前，所有企业都是国有的，确保他们加入工会很容易。如今，中国有许多外资和私营企业，还有大量的农民工。尽管如此，我们的目标仍然不变：无论在哪里有工人，我们都会努力将他们纳入工会。

我们现在的目标是每年招募660万新会员。由于我们组织的努力，去年我们成功招募了1354万新会员。在我们所有的历史中，这是一个记录。就在几年前，我们的会员人数实际上在下降。这是国有企业改革持续进行的结果。

问：你们如何确保外资和私营企业向全国总工会开放？

答：

实际上，许多私营企业不愿意让我们的工会进入。一些外资合资公司也是如此。因此，去年我们进行了检查，以核实私营和外资企业是否遵守《工会法》（该法要求如果25名或更多工人请求，企业必须允许官方工会成立）。

我给你一个例子。沃尔玛在中国开设了[47]家商店，雇佣了超过25,000名员工。但他们长期以来拒绝让我们的工会进入他们的商店。我们付出了很多努力试图让他们允许我们的工会，但沃尔玛一直找到方法阻止我们的努力。最后，去年沃尔玛发表声明称，如果他们商店的员工要求，他们将允许工会。

问：那么，中华全国总工会在沃尔玛商店设立分支了吗？

答：

据我所知，没有工会分支被开设。我认为这是因为沃尔玛的员工渴望确保他们保住工作，而实际上这些工作相当不错。因此，他们不愿意通过要求工会来冒失去在沃尔玛工作的风险。基本上，他们害怕失去工作。

实际上，一些在中国的跨国公司可能误解了允许中华全国总工会进入他们公司意味着什么。他们认为拥有工会可能会干扰他们在中国的正常运营。但事实并非如此。

我们的目的是保护工人的权利，但同时也确保企业在中国持续稳定的发展。此外，一些地方政府担心如果他们鼓励工会在他们的城市开设，会吓跑海外投资。

问：我最近与广东省的一些工人交谈，他们告诉我中华全国总工会在保护他们的权利方面基本上无效。你对此指控有什么回应？

答：

首先，许多外来务工人员来自小村庄，因此并不了解我们在帮助他们方面的角色。但也有可能我们工会的一些分支没有履行保护工人的职责。我们的一些员工可能素质较低。

但在我看来，从省级到地方级的全国总工会在 promulgating 工人权利方面取得了很大进展。然而，毫无疑问，我们必须改善和完善保护工人权利的工作。

问：你是否设想有一天中国会允许除官方全国总工会之外的工会在大陆成立？

答：

当然，其他国家有不止一个工会。但在中国，我们将始终只有一个工会。首先，我们的《工会法》规定只有一个合法工会。

根据中国宪法，也应该只有一个工会。最后，一个工会是适合中国情况的制度，一个工会反映了中国工人的愿望。