日本:小泉的持久影响 - 彭博社
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作者:布莱恩·布雷默
根据日本的标准,9月11日的全国大选前夕是一场热闹的盛事,这要归功于该国热爱摇滚乐的“平头”首相小泉纯一郎的高超政治边缘游戏。
他兑现了一个长期以来的承诺,在他推动日本庞大的邮政系统私有化的运动遭遇阻碍后,召集了一次全国大选。这个系统不仅负责投递国家的邮件,还控制着约3万亿美元的储蓄存款和保险费。长期以来,这个系统一直是小泉执政的自由民主党(LDP)的一个巨型储蓄罐,几十年来利用这些资金为其在日本农村的政治基础提供桥梁和音乐厅。
养老金基金的困境。
小泉认为,政府对公共工程支出的依赖需要改革,自民党需要一个新的政治议程,以适应一个需要经济净化和更快增长的日本。当37名自民党成员在8月初反叛并阻止立法时,小泉将党内异议人士从自民党候选名单中剔除,反而提名了日本媒体称之为shikaku,或刺客的人选来替代他们。
这些shikaku包括特立独行的互联网企业家堀江贵文和一批名人女性候选人,其中包括前奥运自行车选手和速滑运动员桥本赛子。通过引入这些新面孔,小泉成功地将媒体的注意力从反对派的日本民主党转移开。
关于小泉重组的自民党是否会赢得足够的选票以赋予他推动邮政改革和应对其他挑战所需的政治权力,存在很多猜测。这些挑战包括财政改革以及日本严重不足的养老金和国家医疗计划。
缺乏有活力的领导者。
日本的政府债务占国内生产总值的比例约为140%,是富裕工业化国家中最高的。考虑到该国相对强劲的经济、稳健的企业利润和4.2%的适度失业率,小泉的自民党有很大可能保持执政地位。然而,无论胜负如何,自2001年4月小泉担任首相以来,他对日本政治文化的影响已经深远。
尽管自民党及其在各部委的官僚盟友在过去五十年几乎持续掌权,但该党产生的有活力、强有力的领导者却寥寥无几。在小泉之前,确实出现过一些例外,比如中曾根康弘。然而,在1990年代,日本经历了一系列旋转门式的首相,他们在位时间都不够长,无法取得太多成就。
原因在于:政治权力基本上一直掌握在一群党派派系手中,这些派系常常争夺高级部长职位、内阁职务和首相职位。内阁改组旨在奖励党内忠诚者,频繁发生。在许多情况下,政治和政策制定的智慧被认为是次要的。
“没有神圣的牛”
任何不听从掌控派系的党内长老建议的首相,往往都不会在位太久。当日本在战后大部分时间内经济强劲增长并在国际上保持低调时,这种弱势的政治领导力几乎没有什么影响。
小泉在上台时改变了这一切。他承诺“没有神圣的牛”。尽管他未能在一些关键领域实现改革,例如在日本庞大的赤字问题上取得实质性进展,但他在其他方面取得了进展,比如银行业。他的争议性经济部长竹中平藏对银行进行了政府审计。因此,日本贷款的坏账几乎减半,降至1610亿美元。
小泉预计将在2006年底辞去首相职务,但日本政治可能不会恢复到旧有的形式。首先,自民党的政治吸引力可能会受到选民的巨大打击,该团体可能会将控制权让给另一个与改革相关的政党。
和平主义的退却。
其次——小泉在这方面值得很多赞誉——日本公众现在意识到,经济和政治上崛起的中国威胁着国家未来的繁荣。而且,国家的公民知道朝鲜和全球恐怖主义可能会危及国家安全的水平。
在小泉首相任期内,最显著的变化可能是逐渐回撤的和平主义,这一理念一直主导着日本与世界其他国家的关系。小泉早早意识到,日本的经济不仅需要重新增长,而且国家必须在全球事务中扮演更为积极的角色。
在2001年美国的恐怖袭击之后,小泉推动日本国会批准了一项法律,使自卫队的海军部队能够为美国入侵阿富汗提供后勤支持。此外,日本还向伊拉克派遣了数百名支援人员。
持久的变化。
首相还领导了改革日本放弃战争的宪法的努力,以便军队能够在管理国家安全方面发挥更大作用。此外,他还推动日本在联合国安全理事会中占有一席之地,并在他的监督下,国家发射了间谍卫星以追踪朝鲜的导弹发展。小泉推动日本与美国进行导弹防御研究,并威胁如果朝鲜不放弃其核武器野心,将启动经济制裁。
当然,也有失误。由于小泉坚持在东京有争议的靖国神社纪念日本的战争死者,与中国和韩国的关系恶化。另一方面,日本不再愿意低头保持沉默,当邻国威胁其国家安全利益时。
综合来看,显然世界将记住小泉时代是日本重大变化的时期。无论小泉和自民党在9月11日的表现如何,这些变化也很可能是持久的。
布雷姆纳是 商业周刊 在香港的亚洲区域编辑
编辑:帕特里夏·奥康奈尔