胡先生来到华盛顿 - 彭博社

中国国家主席胡锦涛于9月7日前往华盛顿，代表一个经济上崛起的国家，许多西方人认为这个国家注定要成为超级大国。胡的美国之行将包括与乔治·W·布什总统的多次会面、白宫21响礼炮的盛大仪式、在耶鲁大学的演讲，以及对纽约联合国和微软公司（MSFT）位于华盛顿雷德蒙德总部的访问。在与美国的政治、商业和知识精英会面时，胡将展现一个快速现代化的中国形象，向美国提供巨大的商业利益。

通常的好处将会被交换。布什可能会赞扬胡政府最近在人民币交易自由化方面的举措，而胡可能会在8月宣布中国国有航空公司将花费62亿美元购买52架波音787飞机后掏出支票簿。中国也可能会宣布与西屋电气公司达成购买核电技术的协议。

总的来说，预计胡的访问将是一次相对友好的活动，掩盖了中美关系中更为复杂的现实。“中国和美国在亚太地区有重要的共同利益，我们愿意共同努力，使亚太地区更加和平、稳定和繁荣，”一位在北京的中国高级官员表示。“全世界都承认，我们两个国家是经济增长的两个主要引擎。”

然而，西方很少有人理解中国面临的矛盾发展挑战——以及这些挑战如何限制和塑造其与美国及其他国家的关系。是的，中国拥有一个潜在巨大的消费市场和丰富且廉价的劳动力，但同样也存在巨大的收入不平等、失业、环境破坏和迅速老龄化的人口。胡正在努力平衡高速经济增长与社会稳定，以及政府透明度与威权的单一政党政治控制。中国不仅是一个越来越积极向海外扩展的动力引擎——例如联想集团收购IBM（IBM）的个人电脑业务——而且还是一个极其脆弱的地方。“他们在很多堤坝上都有很多手指。他们只是试图维持稳定，”一位布什政府内部人士说。

胡如何巧妙地应对这些挑战将影响中国与美国的关系，以及其打入富国俱乐部的长期前景。正如美国政府中充满了对中国持怀疑态度的人，他们怀疑北京在全球事务中的未来角色将远非善意，许多中国共产党和军方的人也认为美国将阻止任何试图收购美国企业资产的中国公司，并会夸大中国改善其防御姿态的任何举动。这种双边关系绝非简单。布什团队理解中国所面临的限制——以及像胡这样的领导者的动机是非常重要的。这可能在更长远的未来使美国更容易从北京获得更多想要的东西。

胡是谁？尽管他在北京担任最高领导人已经两年多，62岁的总统仍然被许多观察者视为难以捉摸。“即使在私下，他也戴着公共面具，”密歇根大学的中国专家、前克林顿政府官员肯尼斯·利伯萨尔说。“我不知道有哪个中国人能自信地说出他的想法。”尽管如此，从他迄今为止的任期中仍然可以得出一些结论。尽管一些中国和西方的分析人士希望他能成为一位民主改革者，但胡却表现出谨慎且常常保守的务实主义者，强调党的纪律。他对媒体进行了打压，包括监禁记者，试图控制互联网使用，并最近利用人民日报的头版威胁逮捕举行未经授权抗议的公民。此外，胡对美国事务的热情不如他的前任江泽民。

胡和温家宝的背景与江泽民和前总理朱镕基截然不同。江和朱在北京之前的职业生涯中大部分时间都在充满活力的沿海城市上海度过，他们的官方职责包括接待外国商业巨头。相比之下，胡和温则在贵州、甘肃和西藏等最贫困、最偏远的省份度过了多年，几乎没有与外国投资者接触，并努力提高有时动荡的内陆地区的收入。

尽管有时手段强硬，胡和温仍在将自己的声誉寄托于民粹主义者身上。他们很少与外国首席执行官会面，这与他们的前任不同。相反，注重细节的技术官僚胡——据说非常聪明——更专注于国内经济政策。他和他的团队为促进东北和西部中国的发展提供了优惠税收，抑制了房地产市场，并限制贷款以缓和沿海地区的过快增长。

“以人为本”

现在，胡的政府为了进一步减轻贫困者的负担，正在考虑提高所得税的起征点。纽约州克林顿的汉密尔顿学院政府学教授程丽说：“他已经将中国从以GDP为驱动的增长转向以人为本的增长。”考虑到中国社会日益增加的压力，这一转变可能至关重要。根据官方估计，去年发生了约74,000起涉及370万中国人的重大抗议活动。工人、农民甚至退休士兵都走上街头。对失业工人可能引发动乱的担忧是北京不太可能迅速进行华盛顿所要求的进一步人民币升值的原因之一。北京人民大学国际关系教授时殷弘表示，胡的谨慎是“出于对社会紧张局势加剧的担忧”。

这也反映出胡仍在巩固自己的权力。政治局常委会的九名成员中有六名是因江泽民而获得职位，因此胡在这将几乎肯定是两个五年任期的第一任期内必须小心行事。华盛顿战略与国际研究中心学者贝茨·吉尔表示：“他在短期内将受到限制，以便保留影响力，任命他可以信任的人，并抵御来自更保守派的潜在批评。”

胡和温的表现也不再像热情洋溢的江泽民那样反应性地亲西方，江曾在访问费城时戴上三角帽。虽然江乐于与美国总统会晤，但最终被指责过于愿意与西方妥协，特别是在他与朱镕基同意开放中国经济以加入世界贸易组织时。

能源竞赛

相比之下，胡和温花费了大量时间与欠发达国家建立关系。中国所谓的“睦邻政策”已向东南亚的进口开放了市场，并加强了北京在该地区的影响力。胡在欧盟、俄罗斯、中亚、拉丁美洲和非洲进行了广泛的旅行。“他的外交比江的更具攻击性。他在追求亚洲的贸易协议方面更加积极，”国际经济研究所的中国问题专家尼古拉斯·R·拉尔迪说。这些努力挑战了华盛顿在关键地区，特别是亚洲和拉丁美洲的地位。中国已取代美国成为韩国等国最大的市场。中拉贸易正在迅速增长。

胡的经济外交是中国疯狂竞相锁定未来能源供应的一部分——这也是与华盛顿紧张关系的一个来源。中国对外国石油的依赖预计将从现在的约42%跃升至2020年的67%。在江时期，中国与澳大利亚和非洲签署了能源协议，但胡的步伐正在加快。在访问华盛顿后，胡预计将前往加拿大讨论自然资源合作等问题。更令华盛顿感到恼火的是，北京正在与美国希望孤立的石油富国建立更紧密的关系，包括缅甸、伊朗、苏丹和委内瑞拉。“在许多方面，能源问题现在主导着中国的战略思维，”北京大学国际安全项目主任朱锋说。

中国在六月真的触动了一个敏感神经，当时国有石油巨头中国海洋石油总公司（CEO）对美国石油生产商优尼科尔公司（CVX）提出了收购要约。中国领导层仍然对激烈的国会反应感到不满，这促使该公司撤回了其报价。胡希望他能说服华盛顿，中国在海外争取能源资源的努力不应被恐惧。他还希望讨论双方在能源效率和可再生能源使用方面的合作方式。他将提醒美国人，他们和他们的公司从两国的经济关系中受益，无论是衣物价格的降低还是进入快速增长的大陆市场。“你可以看到，中国人民非常能够接受美国在我们经济中的存在，”一位中国官员说。

不清楚布什将如何回应胡的论点：白宫对会议的期望保持低调。事实上，华盛顿的传言是，政府自从CNOOC收购案引发的反华情绪爆发以来，一直在淡化此次访问的重要性。中国方面称此次访问为国事访问，而白宫则没有。

一些批评者认为，布什政府的中国政策一直在漂移，部分原因是对伊拉克的关注，部分原因是华盛顿需要中国在说服北朝鲜放弃其核武器计划方面发挥关键作用。“在最高层有试图掩盖问题的努力，但这些问题不会消失，”美国-中国经济与安全审查委员会成员迈克尔·R·韦塞尔抱怨道，该委员会由国会负责就美中政策提出建议。

韦塞尔和其他委员会成员担心从中国长期侵犯知识产权到不断上升的军事开支的所有问题。五角大楼最近将中国的国防开支定为约900亿美元，超过中国在2005年披露的299亿美元预算数字的三倍多。如果报告是正确的，中国大陆是第三大国防开支国。只有美国和俄罗斯的开支更多。

鹰派盘旋

另一个动荡的问题是美国与中国之间巨大的贸易逆差，预计今年将达到2000亿美元。胡的波音交易和可能的西屋合同旨在转移对逆差的关注——而他可能会在至少他美国之行期间成功。他还将推动结束美国对中国高科技出口的限制，认为这也将有助于缓解逆差，尽管他不太可能赢得这一让步。在货币问题上，布什很难对胡过于严厉地批评，因为财政部对北京在七月将人民币升值2.1%的举动反应积极。也不要指望胡在华盛顿期间宣布再次升值。这在国内会受到不良反应，因为这会被视为损害已经脆弱的社会稳定。而且胡不想显得在屈服于美国的压力。

胡很可能会带着公关胜利离开华盛顿，带回北京。但除非他和布什找到处理经济问题的运作方式，否则任何缓和的紧张局势都可能是暂时的。（具有讽刺意味的是，通常分裂北京和华盛顿的问题——台湾问题——现在并不是主要的刺激源。）

随着国会中的中国鹰派回到国会山，政府面临的压力可能会加大，要求采取更强硬的立场。“中国占美国贸易赤字的40%。将会有更多摩擦。这是有保障的，”标准普尔的首席经济学家大卫·A·怀斯（David A. Wyss）说（MHP）。今年秋天，参议院可能会对由查尔斯·E·舒默（D-N.Y.）和林赛·格雷厄姆（R-S.C.）提出的一项法案进行投票，该法案将威胁对中国进口征收惩罚性关税，除非北京大幅重新估值人民币。财政部也可能在十月的半年度货币制度报告中加大对中国的批评。随着两国经济日益交织，管理美中关系将需要布什和胡锦涛双方的深思熟虑和坚定的政治家精神。

由德克斯特·罗伯茨在北京和布赖恩·布雷默在东京撰写，斯坦·克罗克在华盛顿提供支持，以及各局报道